安全家——新安全生产法》解读.ppt

新《安全生产法》解读 ——相关规定与监督检查 据目前下发的《中华人民共和国安全生产法》以下简称《安全生产法》共计114条内容，将《安全生产法》原来的97条增至为第114条，增加17条新条款内容、原内容修改较大的条款为36条、原内容稍作修改的条款为21条、原内容基本未修改的条款为40条，修改基本面较大。 一、 生产经营单位安全生产主体责任 1 增加了生产经营单位安全生产责任制方面的规定 安全生产责任制 各岗位的责任人员 责任范围 考核标准等 建立机制 监督考核落实情况 2 增加了安全管理机构和管理人员职责及管理的相关规定 安全管理机构 安全管理人员 安全管理人员依法 履行职责 恪尽职守 依法履行职责 作涉及安全的 经营决策 安全管理机构安全 管理人员的意见 降低工资、福利等待 遇或解除劳动合同 高危行业 安全管理人员任免 主管的安全监督部门 听取 不得 告知 组织或参与拟订制度 操作规程和应急预案 组织或者参与安全培训如实记录 督促落实重大危险源的安全管理措施 检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议 督促落实本单位安全生产整改措施 制止和纠正违章指挥 强令冒险作业违反操作规程的行为 组织或者参与应急救援演练 安全管理人员职责 2.1 增加了安全管理机构和管理人员职责及管理的相关规定 3 增加了生产安全事故隐患排查治理方面的规定 发现并消除 事故隐患 如实记录 排查治理情况 及时通报 从业人员 隐患不除有后患 处置隐患要果断 一丝侥幸 一生悔恨 安全管理人员 立即处理 经常性检查 报有关 负责人 检查及处理情况 如实记录在案 立即处理 不及时 处理 重大事故隐患 安全管理人员可以向 主管安监部门报告， 接到报告部门应依法及时处理 4 增加了重大事故隐患越级报告制度的规定 五个增加—— 落实责任制的规定 核心制度 安全管理机构人员的规定 中坚力量 企业隐患排查制度规定 防范关键 重大隐患越级上报的规定 双重把关 推进安全生产标准化的规定 基本措施 新增加内容 都是安全管理重点 四个完善 五个增加 五个强化 生产经营单位安全生产主体责任 生产经营单位的主要负责人职责 1 强化了生产经营单位主要负责人的安全生产职责 修改后 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： (一)建立、健全本单位安全生产责任制 (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; (三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； (四)保证本单位安全生产投入的有效实施; (五)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患; (六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; (七)及时、如实报告生产安全事故。 2 强化了对生产经营单位两类人员安全管理能力的要求 企业负责人 安全管理人员 危险物品、矿山、 冶金、建筑施工、 道路运输 与生产经营活动相应 的安全知识与管理能力 由安全生产监督管理部门 考核合格 具备 危险物品、矿山、 金属冶炼 注册 安全工程师 其他行业 鼓励 按行业分类管理 配备 予以保证 投入不足导致的 后果承担责任 专款专用 在成本中据实列支 财企【2012】16号 安全 生产费用 出工亡事故就是大损失 小企业出工亡就是破产 大企业也怕出工亡事故 绝不能省着电费买眼镜 3 强化了生产经营单位提取使用安全费用的规定 4 岗前培训 年度复训 专门培训 转岗复岗 特种培训 (班长培训) 了解事故应急措施，知悉权利和义务 掌握本岗位安全操作技能 熟悉有关安全制度和操作规程 保证具备必要的安全生产知识 安全培训 河南长垣皇冠KTV火灾 11人死亡 24人受伤 有灭火器而不知使用 训练和演练到位可见重要 火灾初起 多数可以扑灭 关键在于 反应迅速正确 见火逃跑 必然后果严重 应急演练 绝对不应忽略 5 强化了生产安全事故应急救援方面的规定 五个强化—— 主要负责人职责 决策关键 负责人和安管人员能力 素质提升 提取使用安全经费 物质保障 安全生产培训 第一扣子 应急救援管理