0～3岁早教社区服务现状与示范性幼儿园作用发挥.docVIP

0～3岁早教社区服务现状与示范性幼儿园作用的发挥 　　[摘要]建立以社区为基础的0～3岁早期教育服务网络，是我国学前教育发展的必然走向和总体目标。但在我国社区构建与发展刚起步阶段，社区这一“基础”还很不完善，建立和运行这一基础的学前教育服务网络需要理顺关系、规范各种行为。在建设和运行以社区为基础的0～3岁儿童早期教育服务中。可以将示范性幼儿园培育成为核心的实体单位、重要的推动力量，以发挥其作为研究基地与社区早教服务枢纽的示范、辐射作用。 　　[关键词]0～3岁；早期教育；社区服务；示范性幼儿园 　　 　　0～3岁儿童的早期教育，在我国已被纳入学前教育，成为终身教育体系的开端。2003年，国务院办公厅转发了教育部等中央十个部门签发的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》的通知，明确提出“根据城乡时不同特点，逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿教育形式相结合的幼儿教育服务网络。为0-6岁儿童和家长提供早期保育和数育服务。”以社区为基础的早期教育服务网络建设和发展，指向于我国当前的社会发展，已被纳入社区建设，而如何有效地推进这一改革，急需开展相关研究。 　　 　　一、我国0～3岁早期教育社区服务现状 　　 　　我国提出社区建设的时间不长，近几年才开始在行政区的“街道”里，以居委会为单位进行构建社区的实验，“表现了基层行政区组织与社区管理组织在地域空间上的同一性特征”。社区的行政管理色彩浓烈，社区民众的归属感和认同感、自助和互助的服务精神以及作为“社会人”对社会生活的自觉参与和监督等方面的意识和作为，都有待逐步培育和加强，社区的运行机制也有待逐步建立。 　　0-3岁早期教育服务具有很强的社会性，与家庭和社区密切联系。把0-3岁早期教育服务纳入社区建设的重要内容，对于社会资源的集积和利用、社会保障体系功能的发挥、社会服务网络的完善等都具有重要意义。但在目前的社区背景下，建立以社区为基础的0～3岁早期教育服务网络，面临着起步阶段的诸多问题。 　　 　　(一)社区的行政性强，条块分割、各自为政，各部门对0～3岁早期教育社区服务的作为相互割裂 　　目前，我国社区构建是通过行政区管理来推进的，社区的行政性强，且条块分割，对于学前教育社会服务，各自为政。虽然各部门对学前儿童教养有各自的职责和协调配合的要求，但在实际运行中，教育、卫生、计生委、妇儿工委等部门都承担0～3岁儿童维权、教养和家长指导的任务，但各自为政，基本上处于分裂的状态。 　　各社区内的幼儿园隶属于教育行政部门，负责3～6岁幼儿(有的延伸到2岁)的保育和教育，以及家长的共育指导。为数极少的托儿所是单位办的；只能为本单位职工0～3岁子女提供喂养帮助和照管。卫生部门负责辖区内儿童的卫生保健、营养健康的指导，以及托幼机构卫生保健的管理和监督。计生委主要负责社区计划生育生殖健康公共服务，对优生优育、提高人口素质积极开展宣传工作。妇儿工委主要开展妇女儿童权益保护宣传以及有关问题的协调工作。各地妇联在家庭教育方面做一些宣传等工作,建立妇女儿童活动中心，组织开展一些文化艺术活动。街道主要开展为家长介绍工作、进行职业培训、提供家政服务等工作。而真正意义上的“以社区为基础”的早教服务尚未建立，现有发展水平较低。 　　这种没有形成相互统一相调的、各自为政、相互割裂的学前教育管理和服务，在运行过程中各方合作不密切，有时候还会产生冲突，使有限的资源得不到有效利用，社区功能、力量的发挥受到很大的局限，急需构建统整资源和协调力量的有效机制，使一定区域范围内的各部门能为社区的形成和发展、为0～3岁早期教育社会服务网络的构建，有效地协调配合、有机整合各方力量租资源。 　　 　　(二)公众的社区意识淡漠，社区内的单位和个人未形成建立社区0～3岁早期教育社会服务网‘络的责任意识，还构不成“社区基础” 　　现阶段，社区的概念更多的只是单纯的居住性含义。处在社区里的单位，只有“单位所在地”“单位人”的意识，而缺乏“社区”“社区人”的意识和为社区服务的意识。学前教育服务是社区建设的重要内容，但处在社区的各单位、机构未能树立起为社区建立学前教育服务网络的责任意识。社区内的单位不会因为“社区人”自责任而关心社区内的幼儿园或其他早教机构，虽然有与幼儿园建立“共建单位”的，但多是出于解决“单位人”的子女进入幼儿园接受教育的目的。基本上没有单位不计单位利益而主动为社区幼儿园保教工作提供资源。幼儿园要利用和整合社区单位的资源，只能取决于幼儿园的公关能力和所为。 　　处在社区里的居民，虽然越来越注重自己所居住社区的人文环境和服务条件，但多是站在“服务对象”的角度，对社区建设提建议、提要求，自身缺乏“主人翁”意识以及建设社区的责任意识和行动。家长把孩子放进幼儿园后，往往把保育、教育都