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BOT模式高速公路施工几点体会 　　摘要 ：本文结合在公路建设一线的施工实践，从公路建设BOT模式管理特点及现状、项目施工组织管理、成本控制等方面阐述了几点个人体会。 　　关 键 词：BOT模式 公路施工体会 　　中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 　　关于BOT模式的公路建设 　　1.1、BOT模式 　　B0T管理模式由是独立的投资公司进行项目的投资、施工管理及建成后的运营管理。在这种模式下，由于建设单位是独立于政府的投资公司，这就大大削弱了省交通厅、地方交通局及地方政府等政府部门在公路建设施工中的权利义务及管理协调职能，往往在各种原因导致的地方阻工等一系列纠纷以及资金困难等问题时得不到政府的大力支持，这就造成建设单位协调力度不够，对一些阻工事件束手无策，资金也无法保障，严重阻碍施工的顺利进行，施工单位不得不额外的增加费用支出。 　　1.2、管理特点 　　1.2.1、建设单位管理水平 　　因BOT尚属新型管理模式，作为建设单位的投资公司一般都是刚刚组建，其管理办法和相关配套措施还并不完善，公司工作人员尤其是技术管理人员绝大部分为招聘员工，来自不同的施工单位，技术水平、管理能力及管理经验参差不齐，即使同一个部门同一岗位上的不同工作人员对施工单位的要求都不一致，这就形成了管理不规范的特点。 　　1.2.2、质量管理 　　近几年在全国高速公路建设市场多次因质量事故而牵扯出腐败事件，在此背景下建设主管部门狠抓公路建设质量和廉政，同时对投资公司来说建设高质量的高速公路就意味着未来利润的保障，所以在质量方面的要求往往高于国家检验评定标准及技术规范要求。 　　1.2.3、进度管理 　　进度管理一直是BOT建设单位的薄弱环节。因其管理力量薄弱、资金到位不及时、征地拆迁困难及地方环境差等原因经常出现工期推延，这是BOT公路建设市场一个显著的特点。这对施工单位来说是一个非常不利的因素。 　　前松后紧是BOT进度方面的又一特点。一般项目施工的前期阶段因征地、便道不畅等各种原因导致前期进度缓慢，到施工的中后期为赶工期建设单位便加大进度奖罚力度，来激励施工单位加快施工进度。这对质量管理往往不利。 　　1.2.4、经济管理 　　这种管理尚属新型管理模式，没有成熟的管理经验，其融资渠道有限，往往有一定的铺底资金便申请项目的建设，相关审批部门在“加快基础设施建设”的大背景下统统放行，这就形成了其资金运营在建设施工期间前松后紧的特点。很多高速公路在建设施工后期因资金不到位而影响了工期。 　　1.2.5、合同与变更索赔管理 　　建设单位作为投资公司，以最低的投资获得最大的收益是他们追求的最高目标。换句话说，建设单位以最少的施工建设投入获得优质精品工程是他们在施工阶段的最高目标。这就决定了变更索赔非常困难的特点。 　　2、关于投标的几点看法 　　2.1、加强投标前的考察 　　2.1.1、民风调查 　　在不同的地方，其民风、民俗也有很大的差别。在前期考察中，多向路基施工单位调查当地民风、民俗，摸清地方环境，并以此作为单价调整的一个参考因素。 　　2.1.2、沿线环境调查 　　对标段所在沿线的环境应作详细的调查，沿线人口越稀少越好，这样可以减少阻工、被盗、路面污染以及安全事故等事件的发生频率。一半施工标段沿线的阻工、讹诈、被盗事件有约90%出现在沿线人口密集的地方，同时路面污染严重、不安全因素也多集中在该地。 　　2.1.3、路基进展调查 　　投标前应对标段所在路基的进度作详细的调查，这一点非常重要。最好能了解到路基单位目前的形象进度及最新的施工计划。很多项目出现路面施工单位进场后才发现路基进度严重滞后，根本不具备路面施工条件。若能调查到路基施工进度与路面开工时间严重不对应，可以采取上浮投标价的方法来消除路面施工滞后带来的成本增加。 　　2.2、投标报价 　　2.2.1、采用原始预算价作为投标报价 　　BOT项目在进行变更单价确定时，往往在变更预算价的基础上再按投标时的主合同中标价与预算价的下浮比例进行下浮。因此在做投标预算时不应做得过高，在开标时报价最好采用原始预算价。 　　2.2.2、投标报价按精品工程单价进行控制 　　很多BOT项目建设质量要求高，资金到位不及时，变更索赔困难，诸上原因往往导致施工成本的增加，只有在投标时采用高于正常价的投标报价才能确保施工项目的利润。 　　3、关于项目管理 　　3.1、项目部和拌和场地的选址 　　项目部的位置好坏直接关系到工程的成本、设备、材料的进出等。如果选址不当，可能导致成品料运距增加、材料进场运费增加、地方百姓干扰、缺水、断电、无路可走，导致工程成本的增加。因此，选址需根据水、电、道路以及运距等综合因素进行考虑。一般从成品料运费角度出发，