GIS在南宁市卫生应急资源优化配置中应用前景探究.docVIP

GIS在南宁市卫生应急资源优化配置中应用前景探究 　　【摘要】目的探讨GIS（地理信息系统）在卫生应急资源优化配置中的应用，以提高应急处理能力和资源利用效率。方法借助突发性公共卫生事件综合管理系统，将GIS技术与南宁市社区公共卫生数字化资料相结合实现卫生应急资源优化配置，提升应急反应速度和公共卫生应急资源利用效率。结论GIS可有效地将卫生应急资源进行整合并优化配置，大大提高卫生部门应急处理效率和处置速度，应急资源利用率明显提高。 　　【关键词】地理信息系统（GIS）；卫生应急资源；优化配置 　　GIS（geographic information system，GIS），即地理信息系统，是基于计算机软硬件系统对整个或部分地球表层空间的相关地理分布数据进行采集、储存、运算、分析及描述的系统。由于GIS具有的交互定位、数据查询和关系数据库连接功能，使得其在疫情迅速定位及事件分析、疫情图描绘、疫情现场实时采集传送、紧急调度及最优路径评估等方面具有显著的优势，从而大大提升了应急处理效率和处置速度。我国自上世纪90年代开始将GIS技术应用于疾病控制领域，2003年SARS疫情则推动了GIS在突发性公共卫生事件中的应用。近年来，在公共卫生应急事件中应用GIS技术已非常普遍，并且日趋成熟。本文笔者以南宁市近年来在公共卫生应急资源优化配置中融入GIS技术进行了研究，并对以上应用前景进行了展望。 　　1南宁市公共卫生应急事件综合管理信息系统的设计及GIS的融合应用 　　1.1综合管理信息系统设计及GIS融合应用基础南宁市作为广西壮族自治区首府在社区信息化管理水平上一直走在自治区前列，近年来又在打造数字化社区上取得实质性进展，从而实现了全市内社区住户信息的信息化管理。在此基础上，将GIS技术与社区住户管理系统接入并融合，一方面利用全市社区住户信息管理系统开发设计了突发性应急公共卫生事件信息管理系统，从而实现了高效快速地对应急事件的指挥和处置；另一方面接入GIS后，利用GIS的逻辑查询和描述功能直观展现事件现场状况，并作出分析，从而为科学决策提供一手资料。 　　1.2信息系统建设目标与应急资源的优化基于GIS的公共卫生应急事件综合信息管理建设目标也即系统功能模块，包括以下几个方面：①数据（资料）库建设。南宁市搭建融入GIS技术的数据库包括社会传染性疾病（疫情）数据、潜在的或发生过的突发性公共卫生事件资料和基层社区公共卫生应急事件资料等，据此设计数据库并实时充实完善数据库内容；②完善系统功能。以满足卫生管理部门要求为目的，验证系统可靠性，发挥系统应用价值以支持管理部门决策；③提升系统运行效率。搭建起市、区县和乡镇三级应用系统和信息网络，实现自上而下信息化网络体系共享，满足宏观层面指挥调度，消除信息不对称性，提高管理效率；④强化应用功能。强化应用功能作为后续支持功能是为辅助决策、高效指挥调度和应急管理提供保障，确保应急处理系统始终保持高效、有序状态。 　　2GIS在信息系统管理模块中的实际应用―以南宁市在公共卫生应急防御、突发卫生事件应急指挥和决策为例 　　2.1基于GIS的公共卫生应急防疫系统开发与应用 　　2.1.1系统构成南宁市在打造公共卫生应急防疫系统中选用较为普遍的Mapinfo作为软件支持平台，中心站借助VB6.0调用MapX进行GIS开发，而MapX treme提供基于Web的地图服务，利用Spatialware调取SQL sever 2003数据库里的多源数据。如右图1。 　　2.1.2基于GIS的公共卫生应急防疫系统的功能实现①基本的地图功能，如地图缩放、漫游、标注、量测、快速定位、图层控制等；②数据管理，即数据查询、数据计算和数据维护等。笔者在此对数据查询作为介绍。系统模块中嵌入了传染病管理模块，借助GIS可对疾病进行查询。如传染病数据库界面输入某一传染病名称，再指定一具体地点如青秀区某一街道、起始和结束日期后点击查询即可显示指定地点和时间段传染病患者基本信息。另外，还可利用SQL语言设置，通过GIS实现传染病动态演示，如对某一地区或某一时间段的传染病发病情况实现动态演示，这清晰直观地观察出传染病发展动态；③疫情评估分析。前面在GIS定义中提到过GIS具有信息采集、储存、运算、分析及描述功能，该功能与公共卫生应急防疫系统结合则延伸出了疫情分析、评估和疫情预测预警等功能。 　　2.2基于GIS的突发卫生事件应急指挥和决策系统开发与应用 　　2.2.1概念认知基于GIS的突发卫生事件应急指挥和决策系统是建基于GIS平台与信息服务平台之上的应用服务系统，其作用在于借助兼容一体的信息网络平台与GIS的强大空间分析更能帮助类似卫生部位、疾控中心等单位及时掌握公共卫生突发事件、疫情传播态势，从而为突发事件处置、疫情防控