公共政策分析(研究生).ppt

公共政策分析 吴立明 导论 公共政策的内涵、基本特征、学科性质及其分析面临的五类基本问题 一、公共政策的内涵：执政党和政府采取的用以规范、引导有关机构团体和个人的行为准则和行动指南。 　公共政策分析的概念：一个应用性的社会科学研究领域，它采用各种研究或论证方法，产生和转变与公共政策相关的信息，以便帮助决策者或当事人发现和解决公共政策问题。　 二、基本特征： 1.阶级性 2.价值相关性 3.合法性、权威性和强制性 4.生命过程 三、学科性质 (1)跨学科、应用性的研究领域 (2)既是方法论，又是艺术 (3)涉及的是从问题发现到问题解决的整 个政策过程 (4)不仅是描述的，而且是规范的 政策分析的五类基本问题： 事实分析 ：是什么？时间与地点？程度？ 价值分析 ：因为什么？为了谁？什么是我们应该优先考虑的？ 利益分析 ：社会利益如何分配？分给谁？ 规范分析：应该是什么？应该怎样做？ 可行性分析 ：是否行得通？公众是否允许这样做？ 第一章 公共政策分析的基本原理 实证原理、价值原理、规范原理、可行性原理、优化原理 第一节 公共政策分析的实证原理 所谓公共政策研究的实证原理，是指在公共政策分析的全过程中都必须进行实证的分析。也就是说，对于政策分析的结论都