国内外水务产业动态分析环境管理公团郑振宇1绪论美国专业经济杂志.PDFVIP

国内外水务产业动态分析国内外水务产业动态分析 国内外水务产业动态分析国内外水务产业动态分析 环境管理公团 郑振宇 1. 绪论 美国专业经济杂志 ‘财富’(Fortune) 曾经做过这样的展望，如果说20世纪是石油 时代，那么到了21世纪水将代替石油，成为决定国家富裕程度的重要因素。上世纪，在 产业化、都市化发展的影响下，世界水务产业得到了迅速发展。据估算，按照2003年的 830兆韩元为标准，日后每十年将以5.5% 的速度增长，直到2015年将会形成每年1 600兆韩元的黄金市场。直到1988年，水务企业直接供水的服务对象总数不过9300万 人，但到了后来，以每年29.7% 的速度上升。到了2005年，已覆盖了全世界总人口的 9%，共计5亿6260万人的供水问题。这一发展势头仍在继续，预计到2015年，水务企业 将顺利解决全世界15%人口的供水问题。 国际标准化组织(ISO)计划加快制定给排水管道服务标准的步伐，争取在2007年10 月左右出台相关国际标准，目前这项工作已接近确定阶段。给排水管道国际标准制定之 后，将可以对各企业商家之间的服务质量进行比较，为拥有先进技术和资本的企业创造 有利的环境。 眼下，韩国给排水管道事业需要解决的一项课题就是不断提高技术实力，从而改善 服务质量。由于国内给排水管道事业主要由地方自治团体和国营企业经营，因此缺乏创 收的积极性和开拓海外市场的动力。并且，由于设施重复建设、投资过剩、规模过小等 问题，与跨国水务企业相比竞争力也很薄弱。 韩国水务产业实行的是地方自治团体直营体制，存在专业性差、生产效率低、地区 发展不均衡、透明性不足等问题。从根本上来讲，出现这些问题的根源在于韩国水务产 业结构仍然采取地方自治团体直接经营的体制，因此很难跨区域进行调整。另外 基本 上不存在竞争，因此水企主动提高效率的动因不足。而且，项目负责人又多是水务领域 专业性较弱的一般公务员 再加上公务员实施轮换补职制度，专业素养也不高。 另外，由于采取了地方自治团体直营体制，水道产业在不同行政区域、不同水处理 阶段被节节分割 无法形成规模化经济效益；水企出于改善服务质量和节省生产成本的 需要，与周边区域企业之间的展开合作也比较缺乏。此外地区之间的服务也存在较大差 异，因此根据经营企业的实力，给排水管道服务的质量和价格也出现较大的差距。 缺乏 透明度的原因亦在于此，给排水管道事业的管理单位和实施企业人同为地方自治团体且 所获的的给排水管道事业方面信息也很缺乏。从而造成了民众对给排水管道服务质量的 信任度比较低。基于国内外种种情况，环境部计划推动实施 “水务产业发展5年计划”。 以下本文将详细的阐述该计划和全球水产业动态。 2. 本论 2.1 发展水务产业的必要性 首先 政府之所以决定将水务产业作为重点产业来进行发展 其根据就是水务产业 具有较大的发展潜力。美国经济专业杂志 ‘财富’(Fortune) 曾报道说：如果将20世纪 堪称是石油时代，那么21世纪，水将会代替石油，成为决定国家富裕与否的主要因素。 上世纪，在产业化、都市化发展的影响下，世界水务产业得到了迅速发展。据推算，按 照2003年的830兆韩元为标准，日后每十年将会以5.5% 的速度增长，直到2015年将会 形成每年1 600兆韩元的黄金市场。 其次 随着越来越多的民营企业加入水务产业、国标水务市场标准化和日益开放化 的变化，都提出了采取积极应对对策的必要性。直到1988年，水务企业直接供水的服务 对象总数不过9300万人，但到了后来，以每年29.7%的速度上升。到了2005年，已覆盖 了全世界总人口的9%，共计5亿6260万人的供水问题。这一发展势头仍在继续，预计到 2015年，水务企业将顺利解决全世界15%人口的供水问题。 国际标准化组织(ISO)计划加快制定给排水管道服务标准的步伐，争取在2007年10 月左右出台相关国际标准，目前这项工作已接近确定阶段。给排水管道国际标准制定之 后，将可以对各企业商家之间的服务质量进行比较，为拥有先进技术和资本的企业创造 有利的环境。 眼下，韩国给排水管道事业需要解决的一项课题就是不断提高技术实力，从而改善 服务质量。由于国内给排水管道事业主要由地方自治团体和国营企业经营，因此缺乏创