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“两新”组织的发展对统一战线工作的影响及对策建议 　　[内容提要]改革开放以来我国新的经济组织和社会组织（即“两新”组织）蓬勃发展，成为我国社会组织结构的重要组成部分。要加强新经济组织和新社会组织中党的建设，在“两新”组织中开展统战工作。“两新”组织的发展促进了统一战线功能和作用的发挥，也对统一战线工作提出新的要求。 　　[关键词]“两新”组织；统战工作；促进；要求；对策和建议 　　一、“两新”组织的发展对统一战线工作的影响分析 　　在市场经济条件下，新经济组织和新社会组织相互促进、相互依存，得到快速发展，成为我国经济社会发展中十分重要的组成部分。它们在整合社会资源、激发社会活力、反映各阶层利益诉求、缓解社会矛盾冲突、促进社会和谐稳定等方面发挥着重要的不可替代的作用。这对于统一战线工作而言，既有机遇也有挑战。 　　（一）“两新”组织的发展促进了统一战线功能和作用的发挥。1.从“两新”组织的发展态势及其价值取向来看，“两新”组织的发展进一步加强了统一战线工作凝聚人心、汇集力量的民意基础和社会基础。统一战线以凝聚人心、汇聚力量为根本任务，就是要把方方面面的力量整合起来，形成最广泛的大团结、大联合。它要充分发挥联系广泛的优势，多层次多渠道多方面地了解民意、反映民情、集中民智、激发民力，团结各方面成员及所联系群众，共同协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、维护社会和谐，从而增进全社会的凝聚力。在公众社会活动空间和参与公共服务范围日益拓宽的情况下， 统一战线广大成员特别是非公有制企业的负责人和从业人员以及自由职业者， 除了按各自的意愿、不同的界别分工参加各民主党派和传统的统一战线团体之外， 更多的人喜欢凝聚在环境较为宽松、形式多样化、且具有包容性的“两新”组织中；同时，他们各自的意愿和价值追求也因此能够得以体现。可见，各民主党派组织和各类“两新”组织成为在新世纪新阶段巩固和壮大爱国统一战线的不可缺少的部分，是统一战线凝聚人心和汇集力量的民意基础和社会基础。 　　2.从“两新”组织的基本职能及其社会功能来看，“两新”组织是在非公有制经济人士和自由择业者之中开展统战工作的优势载体。随着市场经济的不断发展，“两新”组织从业人员在阶层意识和利益观念上逐渐成熟与发展，政治观念和行为特征也发生着重大的变化。经济实力的壮大催生了他们作为社会人的政治自觉性，希望通过积极参与政治过程，影响公共政策的制定和公共产品的生产。他们通过参与选举、组织社团等各种形式和途径参与人民代表大会、人民政协来管理国家事务，成为我国政坛上不容忽视的一支力量， 对扩大社会主义民主具有重要的作用。“两新”组织在发扬社会主义民主中发挥着重要作用，是政治参与的重要途径。为提高现代经济与社会的组织化程度， 更好地汇集凝聚各种新生的社会力量，要求在构筑新的社会政治资源整合机制中， 充分发挥统一战线所具有的优势，主要包括：组织网络优势、人才资源优势和求同存异、包容共赢的政策优势。必须认真履行统一战线的政治整合功能，从当今时代特征、中国国情和民间社团组织的特点出发，推进“两新”组织的统战工作，把非公有制经济人士以及分布于各界的党外人士，团结在党中央和各级政府的周围，投身于中国特色社会主义现代化建设的实践中，为了共同的奋斗目标和利益追求，结成广泛的政治共同体、利益共同体和精神共同体。由此可见，“两新”组织是开展非公有制经济人士统一战线工作的优势载体。 　　3.从规范“两新”组织的发展和布局来看，“两新”组织的发展增强了统一战线工作的包容性和完整性，促进了统一战线“五大关系”的协调发展。组织和参加“两新”组织活动的人员之社会角色和职业身份是多种多样的， 其中有很多是少数民族人士、宗教信徒、民主党派成员和海内外各行各业的创业者。推进“两新”组织的统战工作，一是有利于促进各类新社会组织的有序发展和合理布局，形成分布合理、结构优化、覆盖广泛、作用明显的民间组织发展体系，避免出现行政化、赢利化和集权化等不良倾向，增强各类新社会组织对社会资源的整合力、社会关系的协调力和社会活动的影响力；二是有利于开通统一战线各类资源和工作要素有序地流向新社会组织的途径与渠道，通过新社会组织统战工作的有序推进和合理布局，促进阶层关系的和谐；三是有利于促进各类统战资源（人才资源、政策资源、制度资源等） 统筹布局、协调流动、均衡配置，推进统一战线五大关系的和谐发展与持续推进。 　　4.从“两新”组织吸纳、汇集党外各类人才来看，“两新”组织的发展能够为统一战线开发新的人才源，构建新的人才库。对于社会主义现代化建设事业来说，人才具有基础性、战略性和决定性的作用，人才资源成为第一资源。新社会阶层中高级知识分子、专家学者较多，有不少是科技人才和经营管理人才，对经济发展做出了积极的贡献，是我们要积极团