洪雅市农业污染源普查试点工作总结.docVIP

PAGE PAGE 12 洪雅县农业污染源普查试点工作总结 洪雅县农业污染源普查试点工作领导小组办公室 2007.10 洪雅县第一次农业污染普查试点工作，自始至终切实按照《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发[2006]36号和《第一次全国污染源普查方案》（国办发[2007]37号）文件的精神和要求，在省、市农业污染普查领导小组的正确领导和普查办公室的精心指导下，经过全县农业污染源普查工作人员近七十天的艰辛努力和通力协作，圆满地完成了试点工作任务。此次试点工作，对成立机构、宣传发动、选聘普查员、业务培训、清查摸底、入户普查、数据录入、数据上报、普查表档案管理等每个阶段、每个环节、每个方面都进行了积极有益的探索，实现了 “检验方案、发现问题、积累经验、锻炼队伍”的总体要求，为即将正式开展的全县第一次污染源普查工作奠定了坚实基础。 一、高度重视污染源普查工作 此次污染源普查试点工作是一项全国第一次开展的真正全面摸清污染源和污染物种类及排放量家底的全新工作，既是当前迫切需要，具有重大现实意义的工作，又是为国家制定生态环境治理和保护政策的重要而影响深远的基础性工作。通过试点工作，积累开展全国农业污染源普查工作的经验；验证目前设计的一系列技术规范、普查表格、污染物排放量核算方法、数据处理软件等的科学性、可行性和便利性；探索普查工作的组织动员的体制、机制和工作的程序等。试点工作的成败和好坏，直接影响到将要进行的全面普查工作的开展和推进，因而其意义十分重大。县委、县政府和环保局、农业局、畜牧局、财政局、审计局、统计局、余坪镇、中保镇、柳江镇等成员单位都充分认识到了搞好此次试点工作的重要性，一致认为：洪雅作为全国5个之一，四川唯一的农业污染源普查试点县，试点工作的优劣成败代表了四川省试点工作的优劣成败，并会对全国污染源普查试点工作结果产生较大影响，因而责任极其重大。为了搞好试点工作，一是县上和试点乡镇分别成立了领导小组，强化对试点工作的领导和协调；二是成立了专门的工作班子。三是广大市民和农民认为对污染源进行普查很有必要，非常及时。特别希望国家在普查的基础上加大污染治理力度，把污染治理和环境保护有机结合起来，实现资源的永续利用和经济的可持续发展。在普查过程中，普查对象积极支持和全力配合普查工作，有问必答，不厌其烦。 二、精心组织普查试点 （一）科学制定方案 根据《国务院关于第一次全国污染源普查试点工作及有关要求的通知》和《第一次全国污染源普查试点工作细则》的总体要求，我县农业、畜牧、环保等部门领导和相关专业技术人员组成的工作小组，在仔细分析研究全县情况的基础上，制定了《洪雅县农业污染源普查试点工作实施方案》。实施方案已分别报送到国家、省、市污染源普查办公室及省农业厅，得到了有关部门的充分肯定。 （二）建立健全组织机构 为了确保我县农业污染源普查试点工作如期高质量完成，一是按照普查工作的总体要求，在不同的时段对重点工作召开成员单位专题会议，进行研究部署，及时解决一些重大和难点问题。如在项目经费还未到位的情况下，先由县财政垫支了30万元工作经费，用于购置普查工作中必需的电脑等设备。二是层层成立农业污染源普查试点工作领导小组。县上于8月20日成立了以县委常委和县政府分管副县长为组长，县农业局、县环保局、县畜牧局、县财政局、县审计局、县统计局局长和3个试点镇镇长为成员的农业污染源普查领导小组。领导小组下设办公室，由县农业局局长兼任办公室主任。领导小组负责全县农业污染源普查试点工作的组织领导、管理协调、监督检查和资金调度等工作。农业、畜牧、环保部门“一把手”亲自抓，分管副局长具体抓。8月21日3个试点镇成立了由镇长任组长，分管副镇长任副组长，镇农业服务中心和畜牧站负责人为成员的农业污染源普查试点工作领导小组。普查工作由县级领导小组负领导责任，普查办公室负责日常工作。业务工作主要由县农业局牵头，畜牧和环保部门配合。农业、环保、畜牧等抽调了技术骨干二十多人组成工作小组，专门负责农业污染源普查试点的具体工作，同时兼任普查指导员，负责对普查员的普查登记工作进行指导。试点乡镇也抽调乡镇部分干部、村三职干部（村支部书记、村主任、村文书）、村民小组长和部分文化程度较高的群众组成工作班子，具体负责普查登记工作。 即将进行的污染源普查工作，涉及到工业、农业、畜牧业、水产和生活三废等多方面，涉及面宽，任务重，工作量大，专业性强，时间紧，非部门牵头能有所作为。应仿全国人口普查的办法，以县为普查基本单元，由县政府全面负责普查工作，举全县之力推进普查工作，方能确保普查实效。 （三）严格管理专项资金 普查经费由县领导小组办公室统一实行专账管理，确保专款专用，严格执行财经制度,从严控制支出，严禁任何单位和个人挤占、截留、挪用。执行政府采购制和资金县级报账制，严格资金