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- PAGE 2 - - PAGE 1 - 在第二轮次高中综合督导反馈会上的 讲 话 （二〇〇九年五月八日） 同志们： 经局长办公会研究确定，今天召开我市第二轮次11所普通高中办学水平督导评估反馈会议。同时，这也是落实市委深入学习实践科学发展观活动，促进教育督导工作指导、服务基层学校，保障学校可持续发展的座谈会。会议主要任务就是对去年12月份参与市级评估的高中学校进行集中反馈，总结我市高中办学水平督导评估工作，征求学校对我们工作的意见和建议。下面，我先谈几点意见。 一、对高中进行办学水平督导评估的初衷 我国现行的教育督导制度，是伴随着“两基”的实施而恢复建立并逐步完善起来的。自教育督导恢复后，以基本扫除青壮年文盲、基本普及九年义务教育为内容的“两基”评估验收制度，为推进“两基”的进程作出了历史性贡献。在新的发展阶段，教育督导的主要任务一是督政，二是督学。我省自2004年开始正式启动对下级政府履行教育职责的综合督导活动，我市也相应开展了对县级政府的督政工作，可以说通过几年的连续督政，对我市以县为主的教育体制转换、城乡教师统一工资、教育经费的稳定增长、教师队伍的补充更新、农村学校办学条件的改善等起到了积极的推动作用。但是，对学校的督导评估工作在2007年以前，一直未有效实施。随着教育的规模扩张向内涵发展的转变，如何提高学校的办学水平，保证育人质量？如何保障我们的教育决策在学校政令畅通？我们意识到必须要坚持督政与督学两手抓，而且从长远来看，必须坚持以督学为本，而这也是法律赋予的教育督导的职责。《教育法》、《义务教育法》、《山东省教育督导条例》等都有明确规定。因此，在认真学习先进市地督导经验的基础上， 2006年底，在张局长的直接领导下，各位督学及相关科室同志认真研究，制定并出台了高中、初中、小学、幼儿园四大评估方案，按照分级管理，分工负责的原则，决定市里重点负责对高中学校的督导。2007年下半年，对我市14所高中学校进行了第一轮次的督导评估，可以说也达到了预期的效果。 2008年初，省、市素质教育工作会议后，全省确立了以高中为突破口，全面推进素质教育的基本策略。省、市相继出台了一系列推进素质教育的文件。为适应新的教育发展形势，促进学校全面规范办学行为，保障素质教育的深入实施，推动合格学校建设，深化课程改革，提高教育教学质量，同时也为了减少基层单位的负担，了解我们高中学校距省规范化学校新标准还有多大差距，经局研究，决定直接利用新的省级规范化学校评估标准，评估结果直接作为省、市级规范化学校认定或复评的依据。去年12月，以视导的方式对咱们11所高中进行了评估。 二、对11所高中办学水平评估的情况 俗话说，尺有所短、寸有所长，任何一所学校都有它的长处和优点，同时也都有一些不足和问题。总体来说，严格按照新的标准，我们这11所高中学校都达到合格标准以上，有3所学校达到良好标准。（由于评估的时间较短，不可能面面俱到，难免对一些学校好的做法发掘不全，有些问题提得也不一定准确，请各位局长、校长、主任有则改之，无则加勉） （一）简要谈一下工作成绩 1、高度重视办学水平评估工作。县市区教育局，各学校高度重视市级办学水平评估工作，学校大都组织了专门力量进行自评，将自评过程变成了强化提高的过程，达到了以评促建、促改的目的。聊城四中还成立了以校长为组长的自评工作领导小组和以业务副校长为组长的自评工作执行小组，对照评估标准，细化评估任务，客观公正地开展自评工作，在此基础上，自评执行小组将自评结果交教职工大会进行民主测评。 2、积极转变观念，端正办学思想。思想是行动的先导，有什么样的观念就有什么样的行为。从检查来看，学校基本上都树立了“以学生为本” 、“坚持为学生终身发展负责”的正确的教育观，树立了立足自身实际，内涵强校的发展观，树立了面向全体学生全面发展的质量观，认真贯彻国家教育方针，积极推进素质教育。比如临清实验高中提出了“为健康的人生做准备”，既符合素质教育理念，又具丰富的内涵，彰显了学校个性。 3、强化队伍建设，为学校可持续发展提供支撑。要想真正贯彻实施素质教育，提高教育教学实效，校长、教师队伍建设要放在首位。从评估来看，我们多数校长都是专业出身，具备现代教育的管理能力，有着强烈的事业心和工作责任感，而且年富力强，能够坚持以公正守信的管理信服人心，以自身的业务能力和业绩树立核心，努力为广大师生创设一个积极努力、团结互助、既和谐又充满竞争的蓬勃向上的人文环境。这点从与教师座谈就能反映出来。比如，有的学校比较关注教师健康，为教师每年进行健康体检；有的学校注意发挥教职工代表大会的作用，涉及学校发展和教职工切身利益的事情通过教代会解决；阳谷三中还成立了青年教师协会，鼓励青年教师积极为学校发展建言献策等等，这些都非常好。这就为学校发展奠定了智力基础，因为在