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关于基本养老金社会化发放管理的分析 　　摘 要：基本养老金的社会化发放，是对原有的由企业负责发放养老保险待遇方式的一种变革，也是实现养老保险社会化管理服务工作的一项重要内容。基本养老金的社会化发放，具体是指在企业和职工个人按规定参加基本养老保险并向社会保险经办机构足额缴纳基本养老保险费后，企业离退休人员的养老金发放工作由企业转向社会。即由社会保险经办机构统一负责，通过指定银行或邮局等机构，向符合享受基本养老保险待遇的离退休人员发放养老金方式。 　　关键词：基本养老金 社会化发放 管理分期 　　社会化发放的基本内容是按照养老保险政策规定在养老保险统筹基金中列支的离退休人员基本养老金。实行离退休人员养老金社会化发放的根本目的是确保基本养老金按时足额发放，以这种发放形式支付养老金，不再受企业经济效益好坏和市场经营风险的影响，有利于维护离退休人员的合法权益和保障其基本生活。同时，养老金实行社会化发放，对于减轻企业社会保障事务性负担、净化企业职能、为企业平等参与市场竞争创造条件，也为建立独立于企业之外的社会保障体系打下良好的基础。 　　随着企业离退休人员养老金社会化发放的实施和企业离退休人员管理服务工作的进一步推进，离退休人员逐渐由“企业人”转变成“社会人”，从原来的单位脱离出来，离退休人员养老金由企业发放改为社会化发放，保证了离退休人员养老金按时足额发放。社会化发放后，如遇离退休人员待遇调整，社会保险经办机构将通过报纸、电视、电台等媒体公布调整的原则和办法，同时在指定银行或邮局的发放网点张贴公告，发放相关宣传材料，使离退休人员及时了解和掌握。养老金专用储蓄存折是银行为您开设的一个独立资金帐户。每月14日养老金将准确注入您的帐户，您可以持存折在每月15日或以后任何时间到指定银行任何一家储蓄所领取养老金。如果您不想当日领取，养老金将按现行活期存款利率开始计息。 　　离退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原单位相分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区，实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。实行社会化管理服务主要包括：配合社会保险经办机构做好离退休人员养老金按时足额发放工作，保障他们的基本生活；为离退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；跟踪了解离退休人员生存状况，协助社保经办机构进行领取养老金资格认证；帮助死亡离退休人员家属办理丧葬费和遗属补贴；集中管理离退休人员的人事档案。 　　随着人口老龄化趋势进一步加快，社会主义市场经济体制不断深化，使得社会化服务滞后于我国经济发展，也影响了各企事业单位改革的深化和市场竞争力。因此，需要各部门加强协调配合，共同推进离退休人员社会化管理服务。 　　一、离退休人员实行社会化管理服务的意义 　　这是进一步保障企业离退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措。广大离退休人员长期以来为我国社会主义建设做出了重要贡献，实行养老金社会化发放后，使他们在经济上得到了保障和回报。随着社会文明的进步和劳动就业的灵活性，我国家庭逐步趋向小型化，离退休人员更需要社会组织对他们提供更多的关心和照顾。目前，在我国城镇一带，“四世同堂”基本上被现代小家庭所取代。因子女长期不在身边，导致离退休人员家庭出现“空巢”现象，晚年生活的孤独使他们更需要社会的服务和帮助。 　　二、离退休人员社会化管理的现状及问题 　　全国各地建立的离退休人员养老保险信息库都没有统一规范的标准模式，不能达到信息共享。缺乏统一的、科学的离退休人员生存状况认证制度，冒领养老金现象时有发生。离退休人员对社会化管理服务认识不足，他们从感情上与企业难舍难分。全国各地乃至同一省内的不同地区执行的统筹项目和标准不统一。一些部门和地区还存在思想认识不到位，工作条件不配套，管理服务不规范等问题。 　　三、实现离退休人员社会化管理目标 　　1、做好离退休人员社会化管理服务的基础工作，首先要建立规范统一的离退休人员养老保险信息库，是实现离退休人员社会化管理的首要问题。离退休人员实行社会化管理其变化在于离退休人员打破了长期以来习惯以单位为纽带的管理方式，离退休人员遍布各个社区，具有一定的流动性，由“单位人”变成“社会人”，生活保障和医疗保险成为同离退休人员关系最密切的管理服务项目。为此，必须转变政府部门传统的面向单位的模式，加大政府投入，运用网络技术建立离退休人员数据库，实现离退体人员管理服务信息化，提高服务质量和便捷程度。 　　2、为了有效防止养老金冒领情况的发生，必须做好先期防范工作，减少冒领的可能性。一是对离退休人员进行生存认证，是防止养老金冒领的有效手段。二是建立完整、统一规范的养老保险信息库，可以准确掌握、及时查询离退休人员的基本情况，为进行离退休人员的生存调查提供依据。三是建立“定期或不定期走访”制度，对近期的生活情况