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关于加强中小学法制宣传教育工作的思考 　　【摘要】 　　2011年是“六五”普法规划的第一年。为了全面了解学校法制宣传教育状况，进一步推进学校法制宣传教育工作的开展，我们深入陕西实验中学、户县第六中学、第八中学、玉蝉初级中学进行走访调查。与学校负责人关于法制安全教育工作进行了座谈，实地察看了学校的基础设施。现将调查情况作以初步分析，供有关部门参考。 　　【关键词】 　　加强 中小学 法制宣传教育 　　一、中小学法制教育工作的现状 　　近几年来，大部分学校能坚持“依法治校，以德治校”的法制教育方略，围绕预防校园暴力，综合治理校园环境等主题，在广大师生中认真开展法制宣传教育工作，取得了一定的成效。 　　一是法制宣传教育的组织、网络较健全。各学校都成立了以校长为组长，分管副校长、相关部门负责人、班主任为成员的法制宣传教育领导小组。并聘请了法制副校长或法制辅导员，为法制宣传教育工作的开展提供了组织保证。 　　二是法制宣传教育的形式较广泛。积极组织学生参加各类普法学习和宣传活动，充分利用广播操、周一班会、升国旗仪式等时间宣传法律知识，利用橱窗、板报等张贴法制宣传演讲稿、图片资料、学习心得等。坚持邀请法制副校长做法制报告和有关青少年健康成长的法制讲座，让广大师生接受教育。 　　三是法制宣传教育取得初步成效。多数学生养成良好的日常行为习惯，遵纪守法意识明显增强，通过开设心理健康咨询，对少数有心理困扰或心理障碍的学生，给予了科学有效地心理咨询和辅导，使他们尽快摆脱障碍，调节自我，提高心理健康水平，增强自我教育能力，有效地预防在校学生因心理异常而导致违法犯罪的发生。 　　二、存在问题 　　从总体情况看，学校的法制建设有一定程度开展，但从调查过程看，中小学法制教育工作还存在一些问题。 　　（一）学校方面 　　一是法制宣传教育工作发展不均衡。调查中发现，一些学校片面追求升学率，还未实现从应试教育向素质教育的根本转变，学校领导对法制宣传工作重视不够，重智育轻德育，重成绩轻素质，重教书轻育人。 　　二是法制副校长配备不齐，工作流于形式，作用没有充分发挥。部分学校法制副校长“只见文件不见人”，法制教育课大多数是由各校的思想品德和政治课教师承担，而这些教师法律知识不全面，教育不能结合实际及学生特点，法制教育效果差。 　　三是法制教育工作的创新不够，针对性不强。学校法律知识和品德教育课大多采用集中授课，不分年级，一概采用相同的教育方式，相同的教育内容，每学期举行一次大型法制讲座，几百甚至上千人集中听课。这种强制性的说教，缺乏趣味性。 　　（二）社会方面 　　基层学校没有图书馆，缺乏法制教育教材。县城内校园周边环境混乱，电子游戏厅、网吧像磁铁般吸引着自律能力不强的青少年，容易使涉世不深和意志薄弱的青少年受到引诱。 　　（三）家庭方面 　　部分家长法制观念淡漠，对孩子过分溺爱（尤其独生子女家庭），只追求成绩，道德教育、法制教育放松，致使孩子养成以自我为中心等坏习惯；个别单亲（离异）家庭对未成年子女关爱减少，家庭情感弱化，形成孤僻、憎恨等心理状态；还有一些留守孩子，家长常年在外打工，缺少亲情的呵护和家庭的监管，容易被人拉拢、引诱而走上违法道路。 　　三、几点建议 　　通过调查、分析，我们认为，相关职能部门应提高对中小学校法制教育的认识，针对学校法制教育工作的特点和难点，加强对学校法制教育工作的监督和指导。 　　（一）建立健全法制副校长制度。不断规范和完善法制副校长的聘任、培训、考评机制，选聘思想品德优秀、法律知识渊博的业务骨干兼任法制副校长或法制辅导员，经常深入到学生中进行宣传教育，改变法制报告会单一空洞现象。行政主管部门应给予积极协调支持，保障法制副校长有足够的时间和精力完成教育任务，同时建立和完善法制副校长的考评和激励机制，切实发挥法制副校长工作职能。 　　（二）组织有关人员编写情节生动，教育性强的法制教育教材或资料。县教育局应根据学生的年龄、心理和容易出现的问题，结合我县近几年青少年违法犯罪事实编写适合的法制教材、法制报告、宣传册，采用主题班会、案例讨论、以案释法、模拟法庭形式等方法用周边的真人真事进行警示教育， 提高学生学法用法兴趣，实现由普及法律知识向培养法治意识的转变，由单项灌输向多方互动的转变。 　　（三）加大对教师的法律知识培训与日常法制教育。对全体教师尤其是班主任老师进行法律知识培训和日常法制教育，使教育者先受教育，不断提高教师的法律素质。各学校至少培养一名自己的专业法制课教师，并不断提高法制课教师的专业水平，保证法制教育课时和教育效果，使法制教育与思想政治教育、道德教育和心理辅导相结合，切实提高中小学生抵御不良影响的能力。 　　（四）推广家长学校，构建学校、家庭、社会“三结合”学生法制教育网络。通过家长学校，提高家长的法制意识，提高家庭法制