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全国危险化学品企业安全生产标准化推进会 2010年8月5日星期四上午 王海军主持，烟台市蔡国华市长致辞。 山东省袁策局长：介绍山东省危险化学品安全生产工作。 大会交流： 广东何胜庄处长：试点先行政策带动扎实推进危险化学品安全生产标准化工作深入开展 已经有410家企业提出考评申请，371家企业通过二级标准化考评。 省局从安全生产专项资金中播出100万元。 制定了二、三级标准化考评机构的管理办法和考评工作程序。编制考评评分细则，对10个以及要素和53个二级要素，逐项细化。考评中引入一项否决。 分别组织编写了涂料、氯碱、合成氨、溶解乙炔等4类标准化考评补充条款。 广州、佛山等市把标准化工作纳入政府考核。标准化情况纳入安全许可的考核内容，达不到三级以上的原则上不予办理许可。标准化作为安全评价的附件内容。 把标准化与企业分级管理制度挂钩，根据标准化级别 江苏省汪波处长。 04年国家确定标准化试点。13家。06年300多家参加试点工作。08年全面推开，目前3700家危化和部分化工企业正在开展标准化。 分类制定实施指南和评分标准，制定了一般化工企业、氯碱、合成氨、油漆涂料、农药、医药加工、工业气体、危化品存储、加油站等。 对已经实施杜邦、陶氏、hse等企业，自主实施标准化。 咨询和考评机构分离。考评不允许收钱。 河北省杜利民处长： 200多家重点企业，26家作为示范企业。 达不到标准的限期整改，逾期不整改的，停产整顿。开展标准化的700多家危化企业，有107家企业实现标准化达标。 2010年底前，生产企业逐步达标。 安全管理下降，或发生死亡事故的，按规定撤销其标准化企业称号。 烟台市吕长刚副局长： 对标准化的认识：是总结国内先进管理经验，借鉴发达国家安全管理先进理念，遵循动态管理模式，采用系统化的理念，形成全员、全方位、全过程、全天候的安全生产管理体系。 行政许可是特定时间内的安全生产条件认可，标准化则是动态的安全管理。 深化班组、岗位标准化。去年底前，共有132各企业554个班组通过了标准化班组验收。 王海军：推进危化品安全生产标准化的思考 原来是提倡，国务院发文以后，有体系认证的也要做标准化。 一、危化品安全标准化的成效 国务院23号文提出：所有企业开展 我们的标准体系，是有核心标准(危化标准化通用规范)的开放式标准。 标准体系： --危化品标准化通用规范 --行业危化品标准化标准《2008-2010安全标准化标准规划》中25项危化品的。 通用规范，强制性的。推荐性标准：氯碱和合成氨的实施指南。还有电石、涂料、溶解乙炔、硫酸、光气等实施指南。 国务院通知，没有在规定时间达标，暂扣许可。信用等级的依据。 青岛，建立标准化信息系统 二、危化品安全标准化工作的的问题 建立hse等体系，不矛盾，是一脉相承 三、推进危化品企业安全标准化工作的思考 改变一个标准做法，分别制定一、二、三级标准。所有企业都是从三级起步。两年再申请二级。 一级是标杆、二级基本受控、三级符合安全生产条件。达到三级，就证明达到条件了。达到二级可以直接换证。 达到和保持标准化二级的可以直接办理许可延期。 原则上标准化从三级做起，两年后、三年后，方可申请再高一级。 将评审员改为外部评审员，企业自评员改为内部评审员。把现行的注册手续改为备案管理。 咨询人员、考评人员、基层安全监管人员标准化培训。 依据：国务院《决定》《通知》。两个指导意见。两个规范，基本和危化通用。 王海军，建设项目审查要求 一、总局主要工作 1.2006年来，共156项，已发证77项，41项备案，委托省级审查28项。今年委托省局10次。 2.基本程序和做法 1)中央企业总部对下属内审，后报总局，有问题整改后由总部确认。 2)专家组意见分为各个专家小组意见和专家组的综合意见。组长可以请老专家。但现在专家组年龄偏大，在职的专家不能少于70%。 3)审查在项目所在地的现场审查，并邀请当地安全监管部门参加。 4)试行专家不记名打分制度。 5)现在国家局最终由局长办公会定。 3、存在主要问题 1)资料不齐全，不合格。 2)评价报告、安全专篇编写问题。 3)组织审查的专家组专业不齐，年龄偏大。 4)许可部门程序过度简化，存在越权审批等。 4、委托省局的要求 除以下都委托省局审查：1)中央企业新建项目；2)光气；3)跨地区的长输管线；4)新技术、新工艺；5)国家储备库。 程序：1)总局收到申请以后，5个工作日内给省局发委托书。将有关材料交省局； 2)省局不能简化程序； 3)审查中邀请地市参加； 4)审查的专家应符合要求； 5)在规定工作日内完成； 6)有问题要求整改的，整改后由中央企业总部确认，整改时间已中央企业确认的时间为准。 下午：青岛危险化学品登记中心曲福年讲解危险化学品三级标准化考评标准。 8.6日，讨论 天津、浙