大王庙乡土地开发项目-可研报告.doc

沈阳盛源土地开发整理有限责任公司 绥中县大王庙镇土地开发整理项目 PAGE PAGE 1 葫芦岛绥中县大王庙镇土地开发项目 可行性研究报告 一、项目名称与编写依据 1.1　项目名称 葫芦岛绥中县大王庙镇土地开发项目 1.2　编制依据： 1.2.1　政策法规依据 1.2.1.1《中华人民共和国土地管理法》 1.2.1.2国务院《基本农田保护条例》 1.2.1.3《中华人民共和国生态环境保护法》 1.2.1.4《中华人民共和国土地实施管理条例》 1.2.2　有关规划依据 《葫芦岛市土地利用总体规划》； 《葫芦岛市土地开发复垦与整理规划》； 1.2.3　工程技术标准、规范、规程 1.2.3.1《土地开发整理标准》TD/1011-1013-2000 1.2.3.2《土地开发整理项目规划设计规范》TD/T 1012-2000 1.2.3.3《水利建设项目经济评价规范》SL72-94 1.2.3.4《灌溉与排水设计规范》GB 50288-99 1.2.4　各种正式资源报告 绥中县农业综合开发后备资源调查与评价报告； 二、项目简介 2.1 项目提出的背景 为增加有效耕地面积，改善农田生态环境和农业生产条件，增强农业生产的稳定性，确保全市经济的可持续发展，绥中县国土资源局与大王庙镇人民政府达成协议，共同签定“绥中县大王庙镇慈愍庵村、大王庙村、吴二沟村、孤山子村、黄家屯村、西双山村、东双山村土地小开荒纳入耕地管理”协议书。确定将大王庙镇慈愍庵村、大王庙村、吴二沟村、孤山子村、黄家屯村、西双山村、东双山村的29.3307公顷农民自行开垦的土地 土地的纳入耕地管理应以农民自行开垦的小开荒为主，改善区域性生态环境，调整种植结构，使现有农田由粗放型的耕作向集约型转化；在水利规划允许的地区进行适度的土地开发，达到“三个效益”统一的高标准为目标的农业综合开发区，促进传统农业转变。为了更好地开展项目区的土地开发，加强对项目区土地开发工作的管理，为项目的实施提供依据，编制本规划。 绥中县政府和市国土资源局组织有关人员对大王庙镇自行小开荒项目纳入耕地管理进行了可行性论证，并报请了葫芦岛市国土资源局，申请立项。上级主管部门已对申报项目进行了现场踏勘并审定。认为该项目的实施，将对大王庙镇脱贫致富奔小康起到促进作用，将增强农民集约、节约用地、珍惜用地的意识，并能很好的调动农民自主开拓发展的积极性。 受葫芦岛市国土资源局的委托，由沈阳盛源土地开发整理有限责任公司对土地 小开荒地块进行勘测。本次项目旨在进一步贯彻落实“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实施各级土地利用总体规划。 2.2　项目建设的必要性和意义 将项目区小开荒地纳入耕地管理，有效地增加了耕地面积，有利于提高农业生产效率，合理利用土地资源，达到集约用地和“三个效益”统一和谐的目的，同时符合葫芦岛市土地利用总体规划。实现大王庙镇耕地面积增加29.3307公顷，净增耕地面积29.2792公顷，促进土地的可持续利用，还为提高农业生产和农民生活水平创造了条件 综上所述，该项目具有深远的意义，也是十分必要的。 2.3 项目类型 项目类型为：开发 2.4 基本情况 项目区地处葫芦岛市绥中县大王庙镇。各项目区的图幅号和图斑号情况如下： 慈愍庵村图幅号为K-50-132-(56)/ K-51-121-(49），图斑号为11/18，总面积2.1771公顷，净耕地面积2.1313公顷； 大王庙村图幅号K-51-121-(49），图斑号100/50-1/29/30/44/49/103/104/55，总面积10.1086公顷，净增耕地面积 吴二沟村图幅号为K-50-132-(56)，图斑号为6-5/7/8/29/30/5，总面积3.1246公顷，净耕地面积3.1246公顷； 孤山子村图幅号为K-51-121-(57)，图斑号为63，总面积3.7157公顷，净耕地面积3.7157公顷； 黄家屯村图幅号为K-51-121-(57)，图斑号为14/26/133，总面积2.8347公顷，净耕地面积2.8347公顷； 西双山村图幅号为K-51-121-(49)，图斑号为5/6/4，总面积6.8484公顷，净耕地面积6.8484公顷 东双山村图幅号为K-51-121-(57)，图斑号为120/8，总面积0.5216公顷，净耕地面积0.5216公顷。 纳入耕地管理土地总面积为29.3307公顷，净增耕地面积29.2792，其中水田27.4385公顷，旱田1.8407公顷。该项目区土地利用现状为滩涂和河流水面 2.5 项目目标 以增加耕地面积为主要目标，通过将小开荒地纳入耕地管理，为农业生产规模化、集约化创造良好的条件，为实现社会经济的可持续发展提供保障