妇女儿童工作简报第26期-济南妇联.DOCVIP

PAGE PAGE 6 妇女儿童工作简报 第26期 济南市妇联 　　 2014年11月24日 [调查研究] 新形势下妇联维权工作的探索与思考 ——从温馨话室工作实践探析妇联维权服务机制的创新 历下区妇联 ? ???? 历下区区域面积100.89平方公里，人口59万，妇女26.4万。近年来，历下区妇联围绕全区工作大局，强基础、抓宣传、促关爱，积极维护妇女儿童合法权益。自2002年4月，整合社会资源，聘请专业人士和志愿者，成立温馨话室，以辖区内妇女儿童和家庭为服务对象，通过一对一接访、提前预约、上门服务、举办专家讲堂等方式，为妇女儿童提供心理调适、法律咨询、家庭教育、婚姻家庭等方面的服务，受理妇女信访案件近2000件，解决了一批婚姻家庭问题，化解了社会矛盾，为构建和谐历下作出了积极贡献。结合温馨话室工作实践，区妇联对创新妇联维权工作进行了思考。 一、工作实践 （一）健全网络，推进温馨话室全覆盖 一是以点带面。2005年11月，区妇联在全区启动“温馨话室进社区”活动，首先选取两个社区建立接待站进行试点，随后在全区全面铺开，逐步建立健全了区、街道、社区三级维权网络，实现了“哪里有妇女，哪里就有温馨话室”，为全区维权工作的开展提供了坚实的组织保障。目前，全区95%以上的社区（村）设立了温馨话室接待站。 二是规范管理。通过建立“五个一” 标准和完善“四簿”工作记录，形成温馨话室的长效管理机制。“五个一”标准，即：有一处固定工作场所、有统一牌子、有一条热线、有一支相对固定的专家队伍、有一套完善的工作记录；“四簿”，即：建立来访登记簿、重点案件跟踪回访登记簿、处理解答重点案例分析簿和专家联络簿。同时，实行专家轮值挂牌和预约式服务制度，确保来访妇女群众享受到便捷有效的维权服务。 三是典型带动。开展优秀温馨话室维权示范点评选表彰活动，发挥其示范带动作用，推动全区温馨话室工作整体上水平。截止目前，共有33家温馨话室荣获区级以上荣誉称号，其中13家被评为“市级维权示范站”、6家被评为“省级维权示范站”。 （二）整合资源,形成温馨话室维权合力 一是壮大专家和志愿者队伍。区妇联充分利用历下区大专院校和科研单位集聚、专家人才济济的优势，聘请热心公益的知名人士担任温馨话室专家，其中，既有知名度较高、享有国务院特殊津贴的心理学专家,也有律师事务所的专业律师；既有妇女卫生保健方面的主任医师,也有多年从事一线教学、经验丰富的老教师。目前，全区温馨话室专家已达160余人。这些专家走进社区，为广大弱势妇女群体提供公益服务，取得了良好的社会效益。 二是开展法律援助工作。与区司法局、区法院等部门联合开展“法律援助行动”，针对辖区内拥有本辖区户籍、外来务工及被征地的经济困难妇女，单亲家庭妇女，以及受虐待或遗弃儿童特殊困难群体，免费提供法律咨询、代拟法律文书、刑事辩护代理、民事诉讼代理、非诉讼代理等法律援助服务，维护妇女儿童合法权益，化解社会矛盾，赢得了群众的赞誉。 三是发挥女性人民陪审员作用。人民陪审员所参与办理的案件，主要涉及婚姻家庭纠纷、损害赔偿纠纷、相邻关系纠纷、赡养纠纷案件和轻伤害刑事诉讼案件，这些案件、纠纷与妇女群众利益密切相关。区妇联就“如何发挥女陪审员在妇女维权工作中的作用”，广泛征求广大女陪审员的意见，调动她们的积极性，使女陪审员成为历下妇女维权工作的生力军。 （三）突出关爱，丰富温馨话室服务内涵 区妇联积极协调争取，将妇女儿童维权解困工作纳入区委、区政府“为民办十件实事”工作大局，由区财政拔付资金300余万元，设立妇女儿童维权解困专项救助资金，专门用于困难儿童助学和单亲特困母亲及其子女救助。 一是困难儿童助学行动。制定了《历下区妇联春蕾女童救助金发放工作管理制度》，按小学每人每年500元、初中每人每年700元的救助标准向困难儿童发放助学金。社区定期走访受资助儿童，掌握她们的生活、学习、思想等成长情况，帮助她们健康快乐成长。 二是单亲特困母亲救助行动。按照每户每月200元救助标准，为500余户单亲特困母亲发放救助金。同时，对无劳动能力、无收入、有重大疾病的单亲特困母亲家庭，每月发放200元医疗补贴。与民政、公安等部门联合，建立部门联动制度，实现动态管理，每季度摸底一次，为救助工作提供资金、数据等各方面支持。 三是单亲特困母亲家庭子女教育救助行动。为全区单亲特困母亲家庭的子女每月发放100元助学金，并为其建立救助档案，从幼儿园到大学毕业进行动态跟踪管理。同时，动员社会各界开展多渠道、多层次的结对帮扶活动，使单亲特困母亲及其子女感受到社会大家庭的温暖。 二、思考 （一）温馨话室接访量居高不下，反映了新形势下妇