在某民政工作年中分析会上的讲话.docx

在XX年民政工作年中分析会上的讲话 　　同志们：　　这次年中分析会的主要任务，是贯彻落实市委六届七次全会、市政府全体会议和全省民政工作年中分析会精神，回顾总结上半年重点工作推进落实情况，对照全年工作要点及近阶段市委、市政府、省民政厅做出的新部署，以“三严三实”的要求全面推进下半年工作。刚才，姜冠军副局长对全市民政工作年中评估情况进行了综述分析，5家单位分别从基层社会组织培育、托底救助、未成年人社会保护、扶持民办养老机构发展、创建现代民政示范镇等方面进行了交流发言。总的来看，全市上半年工作基本实现了时间过半、任务过半的要求，涌现出许多新亮点。希望各地对照会议下发的评估报告，既要学习借鉴其他地区的新思路、新方法，更要直面问题不足，对一些短板工作在下半年切实加以落实到位。　　纵观下半年社会经济态势，民政工作机遇与挑战并存、动力与压力同在。做好下半年工作，对于“十二五”收好官、“十三五”开好局具有重要的现实意义。全市各级民政部门要将“三严三实”专题教育与推进下半年工作紧密结合，把抓落实作为民政系统开展“三严三实”专题教育的核心要求，把“三严三实”专题教育转化为生产力、转化为我们的工作效能和效率，确保年度工作目标全部按时序进度完成。一是要坚定正确的理想信念抓落实。每位民政人都要始终把党的利益、把服务对象的利益放到心中最高位置，把心思凝聚到干事业上、把精力集中到办实事上、把功夫下到抓落实上、把本领用在促发展上。二是要转变工作作风抓落实。要把每项工作决策转化为具体的实际行动，实实在在深入到群众中去，扎扎实实为百姓办实事、办好事，树立起民政干部职工在群众心中的务实形象，真正把抓落实、促落实作为民政干部职工的基本品格和作风养成。三是要明确工作重点抓落实。要瞄准影响民政事业改革发展的全局性问题、工作转型升级的突出问题、群众反映强烈的重点问题，有的放矢抓落实，确保每项民生政策取得实效、惠及民生。民政工作千头万绪，年初均已经做出了部署，这里不再重复，上半年的工作情况冠军同志也已做了评估，下面，我就下半年重点工作讲五点意见。　　一、全力以赴推进“救急难”综合试点工作，实现托底救助市域全覆盖目标。今年初，市委六届六次全会、市政府工作报告明确提出了托底救助市域全覆盖的目标，不久前，国家民政部、财政部确定了11个全国“救急难”综合试点市，我市位列其中，也是苏北唯一一家。这既是对盐城民政系统的信任和期盼，更是对我们社会救助工作的鞭策和激励。全市各级民政部门要紧紧围绕“救急难”综合试点工作，全力以赴、打牢基础、创新品牌、探索路径，积极开展对各类困难群众的救助和帮扶，确保盐城的社会救助工作走在全国、全省的前列。一是要提高思想认识，切实增强开展“救急难”试点工作的紧迫感和责任感。社会救助工作是民政工作的主要内涵和工作基石，是社会保障体系的一项基础性制度安排，开展“救急难”试点，让突遇不测者得周急之助、因病因灾者去生存之虞、创新创业者无后顾之忧，对于有效化解人民群众的生存危机，防止冲击社会道德和心理底线事件发生，编密织牢困难群众基本生活安全网具有十分重要的意义。各地要充分认识到开展“救急难”试点工作的重要性，一把手要亲自担当，负起总责，抓紧建立完善主要领导亲自抓、分管领导直接抓的组织领导机制。二是要立足打牢基础，抓紧形成“救急难”制度体系。坚持“救急难”和解贫困、广覆盖与保重点相结合，在前期开展托底救助工作的基础上，进一步补齐短板，适度提高救助标准、逐步扩大救助范围，通过健全制度体系，确定符合“救急难”工作实际的救助标准、救助程序和救助范围，在对象范围上细化“急难”事项的具体情形，在标准设定上立足“托底线”和与经济社会发展水平相适应，在救助程序上探索建立紧急救助流程，形成一整套品牌化、标准化、系统化、精细化的“救急难”制度体系。据悉，国家将把农村“三留守”人员的关爱服务工作交予民政部门，这更需要我们抓紧完备制度体系建设，以应对不断增长的民生服务需求。三是要提升工作内涵，健全“救急难”工作运行机制。从宏观方面，要将救灾、救助、救济工作一体化推进，实现从生活救济、社会救助到社会福利的结构转型；从微观方面，重点从临时救助、大病救助和特困人员供养三方面入手，进一步健全“一门受理、协同办理”处置机制和急难求助的“转介”机制；在工作内容上，要将“救急难”综合试点和适度普惠型儿童福利制度、未成年人社会保护工作统筹推进，创新实施更多的带有普惠性质的福利政策；在方式方法上，要充分利用信息化核对手段，做到有据可依、公平公正、精准救助。同时，要充分整合资源，鼓励社会各界广泛开展以“救急难”为主题的慈善活动，为“救急难”工作提供更多的资金支持和服务载体。　　二、高度重视民政事业发展“十三五”规划制定工作，为下一阶段工作理清发展思路。民政事业发展“十三五”规划是在全面建成小康社会决