在某水利系统安全生产工作会议上的讲话.docx

在XX年水利系统安全生产工作会议上的讲话 　　　　同志们：　　这几年，我市各级水利部门高度重视安全生产责任落实，加强了安全生产隐患的排查整治，也探索了如亭下水库安全生产元素化管理等创新做法，最大程度地遏制了事故发生，全市水利安全生产总体态势平稳。在此我代表局党委对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！今天，召开全市水利系统安全生产工作视频会议，刚才沈季民同志回顾总结了XX年安全生产工作情况，并对XX年的安全生产工作进行了部署，我都同意。这里，我再讲三点意见。　　一、转变理念，像抓廉政安全一样抓安全生产　　虽然近些年来全市水利安全生产工作取得了明显成效，但总体上看，存在人治现象多、隐患被动整改多、事前预防比较少等问题，与安全生产工作越来越受到重视的新形势相比较，还有不少改进的空间：　　一是随着经济社会发展进步，安全发展的理念更加深入人心。近些年来，广大老百姓吃得安全的意识有所增强，对“体面劳动”，安全的工作环境的期待也更加迫切，各级政府对安全生产工作更加重视。比如：去年7.23温州段高速动车事故，政府相关部门一方面是对遇难者提高了补偿标准，并开始研究高铁、城市轨道交通等运营管理方面的安全法规规章。再如：经常见诸于电视报纸的煤矿安全生产事故，当地的政府及企业不惜财力物力进行抢救，“不抛弃、不放弃”的精神不断得到弘扬。另一方面是安全生产责任事故追究的力度也在不断加大，并公之于众。　　二是就水利行业而言，当前的安全生产任务非常繁重。随着XX年中央1号文件的出台和中央水利工作会议的召开，政策效应的进一步放大，水利面临着大投入大建设的重要机遇期，工程项目数量多分布面广，大中小微型并举，时间紧、资金紧、任务重的情况更加明显，特别是追赶工期与安全生产资金投入不足、从业人员素质参差不齐的矛盾更加凸显出来，安全生产的形势更加严峻。同时，随着水利建设项目的大量建成投用，安全管理的任务也更加繁重。比如：城市水源联网后，农民饮用水工程投用后，城乡供水水质安全的压力明显增加。　　三是水利行业的安全生产管理队伍建设等方面需要加强。水利部已经成立了安全监督司，但省、市、县水行政主管部门均不同程度地存在管理体制不顺畅、专职人员缺乏、工作任务繁重等问题。同时，对于安全生产的一些基础性问题缺乏研究，如水利工程的隐患等级划分缺乏标准，难与其他行业隐患进行比较参考。　　今年党的十八大即将召开，维护安全稳定的要求更高。因此，全市各级水利部门要牢固树立“没有安全生产就没有科学发展”的理念，把安全生产的内容纳入水利科学发展的重要组成部分，在进度和安全发生矛盾时优先考虑安全，把保安全摆到保稳定、保民生、保发展的高度进行认识，像抓廉政安全一样抓生产安全，增强做好水利安全生产工作的紧迫感与自觉性。　　二、标本兼治，深入推进“安全生产年”的各项工作　　今年，国务院、浙江省和xx市将继续实施“安全生产年”工作，已经多次召开会议和下发文件进行部署。如何抓好我市水利安全生产工作，这里概括为几句话：自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，以科技进步为支撑，标本兼治、综合治理，努力保持安全生产工作平稳有序无事故的良好局面。因此，当前一段时期水利安全生产工作，重点抓好几方面：　　第一，认真落实企业主体责任。在安全生产责任的划分上，要进一步明确企业要承担安全生产主体责任，政府部门要承担安全监管责任。企业是否落实主体责任，各地要督促企业做好 3个方面：一是企业负责人执行现场带班制度，亲临生产一线，密切关注生产现场的安全管理情况，发现问题及时解决。二是企业员工特别是特种作业人员一律要先培训后上岗，要持证上岗。三是要求企业定期进行安全风险评估分析，发现重大隐患要及时备案报告。　　第二，切实抓好隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，深化做好隐患排查治理活动。一是要严肃查处生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。严密排查起重机、塔吊、脚手架等设施设备安全隐患。二是要及时督查整改水利工程安全隐患，对各类水利工程出现的渗漏、管涌、明显沉降等安全隐患，要及时发现、及时整改，重大隐患要挂牌整改。　　第三，规范水利生产建设秩序。严格安全生产准入条件，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。推进安全生产标准化建设，开展岗位达标、设备达标、企业达标。开展非法采砂等专项整治行动，依法打击非法违法行为。　　第四，提升安全生产科技支撑能力。积极引入信息化、智慧化手段，继续做好安全生产元素化管理模式推广工作，提高事故预防预警、应急处置和执法监管等智能化水平。　　三、加强领导，齐心协力抓安全生产　　安全生产不可能“毕其功于一役”，既需要打好攻坚战，更要坚持不懈地做好日常工作。　　加强组织领导。主要领导和分