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三江源区产业结构调整的可行性研究 　　【摘要】：文章遵循产业结构调整理论的基本思想，研究分析青海省三江源区在生态经济系统协调发展前提下产业结构调整的可行性，即进行产业结构调整过程中可能遇到的机遇与挑战、存在的优势与劣势，为其产业结构的调整，生态环境的保护与重建提供依据。 　　【关键词】：三江源区; 产业结构调整; 可行性 　　中图分类号：F06 文献标识码：A文章编号：1002-6908(2008)0110076-02 　　 　　 三江源区地处青藏高原腹地的青海省西南部，是我国主要的水源地之一，也是我国生态环境保护和重建的重点地区之一。20世纪80年代以来，被誉为中华水塔的青海三江源地区①（以下简称源区）生态严重退化问题日益引起了学术界和政府部门的广泛关注，并成为区域可持续发展研究的一个焦点。2006年3月青海省三江源自然保护区生态保护和建设被纳入国家十一五规划纲要。规划纲要中明确提出了十一五期间，三江源生态保护和建设的目标。要实现规划目标，改善三江源区的生态环境，加快源区产业结构的调整势在必行。因为随着社会的发展，生产力水平的提高，生态环境与产业结构之间的依存度愈来愈高。生态环境的保护与建设需要资金的投入，科技的应用，这就要求产业发展，科技进步，经济增长，也就要求必须加速改善资金短缺、技术落后的局面，增加生态环境保护建设的资金投入、技术输入，而这些都要依赖产业结构的调整。对这一地区产业结构进行调整优化，既是生态建设的需要，也是促进经济发展和提高人民生活水平的需要。目前阶段，对源区进行产业结构的调整和优化升级也存在现实的可行性。 　　 　　一、三江源区产业结构调整的机遇与优势 　　 　　 第一，生态环境保护政策的实施是源区产业结构调整的重大机遇。国家政策是影响一个地区产业结构调整的重要因素之一。加强环境保护和生态建设是国家调整经济结构和转变增长方式的重要政策。源区的产业状况是生态环境保护与重建的重要组成部分，产业结构的调整必须以这一地区的生态保护与建设为依托。科学发展观的提出和国家对源区的生态保护政策直接影响到这一地区产业结构调整方向与措施。源区因其独特的生态重要性，已经受到了国家的高度重视，党和国家领导人曾多次对这一地区的工作做出明确指示。 　　 第二，国民经济的快速发展为源区产业结构调整提供了坚实的基础。改革开放20多年国民经济的持续快速发展，为我国创造了坚实的物质、技术基础，积累了比较丰富的管理经验和调控技巧。国家有能力通过政策倾斜和转移支付等手段为源区的发展提供强有力的物质、资金、技术等方面的支持，提供调控与管理方面的借鉴与参考意见。西部大开发政策实施以来，在生态环境保护和基础设施建设方面取得了巨大成就，源区的交通状况和城镇建设水平突飞猛进，为进一步推动产业结构调整奠定了基础。2004年，源区公路总里程达到6394.2公里②，国道、省道和乡村公路形成了纵横交错的网络，路面完全实现黑色化，路况极大改善。2007年，玉树巴塘机场开工修建。随着投资的加大，这一地区如大武、结古等城镇城市化水平进一步提高，已形成为人口较集中，第三产业初具规模的地区中心城镇。 　　 第三，资源优势为产业结构调整提供了有力支撑。资源禀赋是一个地区产业形成与发展的基础。源区资源种类多、储量大，其中草场资源、水资源、生物资源、矿产资源、太阳能资源及旅游资源丰富，形成了比较明显的比较优势。全区天然草地面积占全省的66.4%，是青海省草场资源最集中、最丰富的地区；林木覆盖率为3.45%，高于全省2.65%的平均水平；水资源主要以河流、湖泊、冰川、地下水等多种水体形式存在，并以河川径流为主体，是长江、黄河、澜沧江、怒江等大江大河的发源地，每年向下游供水600亿立方米，其中长江总水量的25%、黄河总的49%和澜沧江总水量的15%都来自该区③。源区水能理论蕴藏量1451.22万千瓦，可开发水电资源量334.54万千瓦，已开发中小水电3.65万千瓦，占可开发量的1.09%④，开发潜力巨大。同时，这里生物物种丰富，是世界珍稀而宝贵的动植物资源基因库，尤其是该地区的中藏药资源更是得天独厚，杂多县的虫草资源已经具有了品牌效应。此外，源区矿产资源也十分丰富，黄金储量相当可观，黄金在区内的分布面积达2万平方公里；在澜沧江（扎曲河）流域煤矿分布较广，此外还有铜、铬、云母、钨、石棉、石膏、镁等矿产分布也较广，如德尔尼大型铜-钴矿，铜峪沟铜矿等。由于海拔高，空气稀薄，这里的日照充分，太阳辐射强，太阳能资源利用潜力巨大。而且自然地理环境和生态的特殊性，源区还具备了以神奇的自然风光和异彩纷呈的民族风情为主要内容的旅游资源。旅游资源数量大、种类多，在旅游业繁荣的今天，旅游资源的优势越来越明显。 　　 第四，产业结构调整具有后发优势。源区作为一个发展落后的地区在