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关于加强和改进党校函授教育的思考 　　摘 要：党校是培养党的干部的学校,党校要在加强党的干部教育、提高执政能力建设中发挥主渠道、主阵地、主力军的作用。党校函授教育是党校干部教育不可缺少的重要组成部分，党校函授教育要在培养干部方面作出积极的贡献。 　　关键词：党校教育；党校函授教育；党校 　　中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）16-0234-02 　　党校是培养党的干部的学校,是党的干部在职短期学习、提高政治素质的党内机构。《中国共产党党校工作条例》总则中明确指出：“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。”党校教育,其性质为非国民教育,其功能在于培养党员领导干部,培养党的理论队伍。党的十六届四中全会决定明确党校要在加强党的干部教育、提高执政能力建设中发挥主渠道、主阵地、主力军的作用。在培养造就高素质领导干部,特别是培养和造就一大批优秀的年轻领导干部方面,党校肩负着重大的责任和使命。新时期,党校要坚持培养干部的方针不变,同时还要参与多元化办学,其中函授教育是党校教育的重要组成部分,是多渠道培养在职党员干部的一种有效形式。 　　一、党校函授教育的重要性和必要性 　　胡锦涛同志指出：党校函授教育是党校干部教育不可缺少的重要组成部分，在培训干部方面取得了很大的成绩，作出了重要贡献。党校业余函授教育的创办，使党校的办学走出了校外，办起了没有围墙的党校，同时它以多种教学手段对广大学员实行在职学历教育，形成了自身的特点和相对独立性，在拓宽党校教育职能、改善党校办学条件、扩大党校社会影响等方面都发挥了重要作用，已成为党校不可分割的重要组成部分。现在讲党校教育包含着业余函授教育，讲党校工作，包含着业余函授教育工作，缺少了函授的党校教育和党校工作，已不是完整意义上的党校教育和党校工作。 　　我国经济社会发展需要培养造就大批人才。“十一五”规划明确提出要继续推进人才强国战略,实施人才培训工程。大教育、大培训为党校函授提供了广阔的发展空间。当前,党员干部学历出现新的需求,拓展专业和学科面的要求增多,个性化、多元化的新特点逐渐呈现,学历需求的层次在不断提高。由于多方面的原因,在职在岗的干部中有相当一部分未达到相应的学历要求,他们不可能离职离岗进行脱产学历教育,党校函授教育适应了干部在职在岗的学历教育要求。党校函授教育集自修、面授、刊授、电教等教学方法与手段于一体,博采众长、有机结合,使其内容远远超过了一般概念的函授教育。多年来,党校函授教育为提高领导干部才能和本领发挥了重要作用,为推进改革开放和经济社会发展提供了人才支撑。 　　二、当前党校函授教育面临的问题及对策 　　党校业余函授教育开办之前，党校以校内培训、轮训党员干部和理论骨干为全部教育目标、教育形式和教育内容，其培训范围和数量也全属计划型，受训对象和范围主要是根据组织部门统一计划进行短期培训。受这种培训、轮训计划和具体教学形式的影响，培训对象和人数都受到很大限制，根本无法满足新时期培训高素质干部队伍的要求。党校业余函授教育正是根据这种社会需求，面向广大党员干部、面向社会开设的不同层次、不同专业的学历教育，它直接与广大党员干部和部分其他人员的求学要求结合起来，给予内容和形式上的满足，使一大批难以进入党校培训的基层干部、普通党员、业务骨干和工作骨干得以走进党校大门，不仅适应了广大党员干部“我要学、我能学”的愿望，也适应了为社会主义现代化建设培训大批人才的社会需要。同时也使党校成为了真正意义上的党员干部之家和广大党员干部求知成才的摇篮。由于党校招生,多是选送,不参加国家统一招生,其学员不通过国家组织或认可的考试,学习内容及科目与普通大专院校也不相同,因而在教学和管理上便出现了许许多多的问题,具体表现在以下几个方面： 　　1.教学上重视不够,教育方式单一,缺乏创新。党校学员,绝大多数是在职在岗的国家干部,他们接受党校函授教育,一部分人确实是想在工作之余学点知识,提高自身的理论素养,拓宽自己的知识面。而另一部分人,他们却是为了混一纸文凭,为自己在学历上镀镀金,因此就不会静下心来好好学习。鉴于这种情况,有些教师也就迎合学员的心理,得过且过,不钻研教材,不狠抓教学,面授时照本宣科,教学方法单一,毫无新意,学员听起来枯燥无味,兴味索然。 　　2.学习形式主义严重,面授流于形式。函授学员,由于自身的工作需要,平时学习时间很少，有的面授时也离不开工作岗位，无法参