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实施“资质认证采购”工作经验集锦 　　前言　　烟草物资资质认证，即卷烟工业企业在规范的程序、健全的制度、严格的管理的基础上，对供应商的基本经营资质、产品质量、服务、价格、信誉等方面做出综合的评价。“把推行资质认证采购方法作为行业物资工作的重中之重”，在去年10月份召开的全国烟草物资工作会议上已提出了明确要求。今年元月份，国家局又下发了国烟法[XX]16号文件《关于进一步加强非专卖品卷烟材料采购工作的指导意见》。各省积极响应国家局的号召，建立健全资质认证采购工作领导小组和工作机构，并在实际中取得了明显效果。　　在10月28日至30日召开的全国烟草物资资质认证采购交流会上，湖南、上海、辽宁等单位介绍了他们推行资质认证采购方法中取得的成功经验，为推动资质认证工作在全行业的深入开展起到了促进作用。现将他们的主要经验和所取得的成效介绍如下——　　湖南省烟草专卖局： 统筹规划，抓五项重点工作　　一是抓思想观念，用国家局16号文件统一对资质认证采购工作的认识。国家局16号文件下发后，湖南省局党组召开专题会议进行学习和研究，认识到实施资质认证是对“公开招标、比质比价采购”的进一步完善，资质认证采购的规范性、稳定性、适用性、实效性和自主性更加突出，符合烟草行业的实际。　　二是抓组织机构，加强对资质认证采购工作的领导。省局成立了由分管采购的副总经理任组长的非专卖品卷烟材料采购指导小组，宣传贯彻执行国家局有关规定，指导企业制定《实施细则》，加强检查督办，组织经验交流。各厂按照省局要求，成立了资质认证采购工作领导小组。　　三是抓调查研究，制订切实可行的资质认证采购方案。省局指导小组主要负责人带领有关人员深入XX、常德、郴州和零陵卷烟厂，就如何开展资质认证采购工作交换意见，帮助企业提高认识，树立信心。制定了《资质认证采购工作实施计划表》，要求各企业按照省局的部署，结合本单位情况，有组织、有计划、有步骤地开展工作。　　四是抓重点，加强督办，确保资质认证工作的平衡发展。根据全省卷烟生产企业两极分化比较明显的情况，确定了全面铺开、重点指导、以点带面的工作思路，重点帮助指导XX、常德两家烟厂摸索和总结经验，以此带动全省行业资质认证采购工作的开展。明确了六条原则，即实事求是、便于操作、先模拟操作后具体实施、与ISO9000质量体质相结合、与提升日常管理相结合、自办三产企业与社会供应商平等竞争的原则。　　五是抓模拟评估，为现场评估认证工作打好基础。四大烟厂在正式对社会供应商评估前，各选一家自办或合资办的三产企业，按照各烟厂自行制定的《实施细则》进行模拟评估，注重处理和解决好定性与定量评估问题、评估内容交叉问题和评估眼光问题。到8月份，四大烟厂完成了首批21家供应商的现场评估工作，得到了供应商的好评。　　 上海烟草公司： 开展入库免检工作 改进购销业务流程　　从去年下半年起，上海烟草公司积极探索与供应方开展供货免检和直送供货方面的合作，改进购销业务流程，提高速度，减少浪费。经过近一年的努力，已初步形成了一套运作管理办法。　　在开展入库免检工作中，上烟公司不是简单地认定供应方的免检资格，而是把开展这项工作，作为促使供需双方质量管理进步和检测水平提高的一项重要措施。首先要求实行入库免检的供方必须生产设备先进、生产过程控制严格、实物质量水平稳定、在资质认证评审中评价良好。在此基础上，还要在免检认证过程中，对供应方的检测室条件是否符合标准的要求、检测仪器和设备的配置能否满足检测项目需要、检测人员的资格和能力、检测数据管理等方面进行专门的评审。　　为了使这项工作规范地开展，公司成立了供应方授权的检测领导小组，负责制定管理办法和工作程序、审批供应方的入库免检资格。入库免检后实行的准时制直送供货，可以大幅度降低需方的库存，但这并不意味着把库存转嫁给供方，而是通过购销业务流程的优化，减少重复库存和流转环节占用的费用。因此，上烟在开展这项工作中，始终把供应方的利益和自身的利益作为一个整体进行考虑，通过管理进步和诚信合作获得新的利益。比如，通过内部业务流程的改进，提前采购订单的下达时间，留给供方充足的安排生产的余地；编制月度送货计划，让供方更经济合理地组织生产和安排库存，实现供需双方生产计划安排、库存动态信息的对称交流。　　目前，上烟公司采用直送供货的材料已经占整个卷烟材料供应量的22%，其中今年的直送比例比去年提高了7个百分点。直送后平均库存资金占用下降了27%，节约了将近4000万元。每年可节约2.2万多吨的出仓和周转运输费用，减少了业务环节不流畅带来的浪费和损耗，供需合作关系得到持续发展，形成了资源、信息、智慧共享，成果风险共担的企业联盟式的供应链关系。　　 XX卷烟厂： 完善PQSC管理模型 建立双赢合作关系　　XX卷烟厂开展资质认证采购工作