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一种适应重庆轨道交通的物资定额管理办法 　　【摘 要】随着轨道交通线路的建成通车，轨道交通运营面临着库存量急剧上升和大量资金占用问题，对轨道集团的预算管理和成本管理能力提出了挑战。为实现轨道交通的可持续发展和成本有效控制，定额管理作为科学有效的成本控制方法，已成为必然。本文提出一种适应于重庆轨道交通现状的物资定额管理办法，以供相关行业人员参考。 　　【关键词】重庆轨道交通；物资定额管理；管理办法 　　1 背景 　　目前重庆轨道交通已建成通车4条路线，地铁1号线、轻轨2号线、3号线、地铁6号线，运营里程数达到200公里。至2020年建成，重庆市将形成由1、2、3、4、5、6、国博、9、10号线和环线组成的、通达主城九区的轨道交通骨干线网。随着重庆轨道的运营线路日益增加，维修物资种类、车型日益多样化，库存金额和数量上升明显，大量运营物资积压和资金占用问题不容乐观，物资管理和成本控制问题将直接挑战重庆轨道集团的管理能力，对集团本身的成本管理、预算管理均提出了更高的要求。 　　2 实施定额管理的必然性 　　面临巨大的物资积压和资金占用问题，探寻合适的物资管理方法成为必然。 　　定额是用来合理安排和使用人、物、财的一种管理方法，即在生产经营活动中，对人力、物力、财力的配备、利用和消耗以及获得的成果等方面所应遵守的标准或应达到的水平。物资消耗定额是指生产单位产品或完成单位工作量所必需消耗的物资的数量标准，它是实行物资计划管理，进行库存成本核算、成本控制和成本分析的基础。实行物资定额管理方法，能够有效地解决计划编制无参考、物资采购无控制、成本预算无依据、管理考核无指标等情况，对于节约使用原材料，合理组织采购，控制物资仓库库存成本，提高经济效益，都起着重要的作用。且，定额管理在广州地铁和南京地铁已取得较大成绩。所以，选择定额管理作为解决轨道运营业务中成本问题是科学有效的而且是必然的。 　　3 适应于重庆轨道交通的物资定额管理方法 　　实施定额管理必须规范各运营公司的材料消耗定额管理工作、落实定额管理过程中各运营公司职责，以提高标准化物资管理、降低运营成本为目标，采用科学的方法对物资定额进行了细化、优化，从而提高物资定额的编制质量与执行分析功效。 　　想要定额管理凸显成效，需要公司自上而下的推行定额管理办法。从定额体系建立的理论框架出发，结合公司各业务板块的发展需要与管理现状，制定了定额管理体系。定额管理体系包括定额分类、定额组织机构及职责、定额编制原则及定额修改、反馈与检查等。 　　3.1 建立定额管理组织机构，提供组织保障 　　建立专门的定额管理组织机构，通过全面预算管理委员会、定额工作小组、各单位专、兼职定额管理人员的三级定额管理组织网络全面推行定额，为定额管理提供组织保障。 　　其中全面预算委员会对定额管理工作负总责；定额工作小组具体管理各类定额，作为定额管理的实施者和主要责任承担者；各职能部门、运营公司设立专、兼职定额管理人员负责各单位具体定额事宜。 　　3.2 统一编制原则，定额编制有据可依 　　在定额编制中坚持科学、规范原则，兼顾行业特色；坚持全面、系统原则，兼顾重点层次；坚持先进、效率原则，兼顾合理可行。 　　3.3 科学选用定额方法 　　科学地运用定额需要进行统一的判定和分析，进行核查，可以采用写实查定法、统计分析法、经验估算法、技术计算法等，以来满足现实管理政策的制定和实施，做到有据可依。 　　（1）技术计算法 　　根据产品的设计结构、技术要求、加工设备的条件和所采取的工艺流程，通过技术计算来制定物资消耗定额的一种方法。技术计算法定额比较准确，但是需要完整的技术资料，工作量大。技术计算法可作为物资消耗定额的辅助编制方法。 　　（2）统计分析法 　　在分析、研究统计资料并考虑有关影响因素的基础上编制定额的方法。统计分析法主要用于物资消耗定额中故障修材料定额的编制，并作为物资库存定额的辅助编制方法。 　　（3）经验估算法 　　以有关人员的经验或有关的资料为依据，通过主观估算制定定额的方法。经验估计法可作为常规物资储备定额的编制方法之一。 　　（4）写实查定法 　　根据现场生产、运营的具体条件，在对资源消耗进行实际查定的基础上，制定出消耗定额的方法，写实查定法主要用于材料消耗定额的编制。 　　3.4 定额管理分类 　　根据地铁运营业务特点选定定额的分类，定额包括定额指标与配置标准两大类，其中定额指标按类别分为材料消耗定额、工时定额和库存定额。 　　（1）定额指标 　　1）材料消耗定额 　　材料消耗定额是指在一定条件下，完成单位产品或完成单位工作量所合理消耗材料的数量和价格标准。根据不同的消耗特点，将材料消耗定额分为计划修材料消耗定额、故障修材料消耗定额及车辆重、全检（架