关于绍兴县-数字城管信息系统项目建设情况报告.docVIP

更多设计文稿，尽在 HYPERLINK 设计联盟 PAGE PAGE 1 关于绍兴县数字城管信息系统项目建设情况报告 绍兴县建设局局长　陈学军 主任、各位副主任： ?绍兴县作为省政府确定的第一批数字化城市管理建设项目试点城市中唯一的一个县级城市（省政府办公厅[2006]94号文件），县委、县人大、县政府对此十分重视，县第十二次党代会和十三届人代会分别把数字城管建设项目列为今年的主要工作和政府实事工程。作为数字城管的具体建设和实施部门，我们高度重视，从今年1月起，组建了强有力的领导班子和工作班子，根据省政府、省建设厅提出的“把绍兴县数字城管项目建设成为全省乃至全国县级城市的典范”这一要求，积极探索，扎实工作，现已取得了阶段性成果。受县政府委托，下面我就数字城管建设情况作如下汇报： ?一、柯桥县城数字城管项目简述 ?1、数字城管概述 ?数字化城市管理信息系统工程，是应用计算机网络技术、无线通信技术、“3S”（GIS、GPS、RS）空间信息技术、行业实体库技术等现代信息科技，结合城市万米单元网格管理法、城市部件与事件管理法等现代城市管理技术，建立起来的城市管理信息化项目。通过“三个实现”、“三个创新”、“三个跨越”，有效地解决目前城市管理工作中存在的“信息滞后、职能交叉、管理被动、粗放”等难题，从而实现城市管理的精确、敏捷、高效和全时段、全方位、全覆盖。“三个实现”即：一是应用移动通信技术，实现城市管理问题的快速发现和及时传送；二是应用计算机网络技术，实现各相关部门和单位的信息共享和协同工作；三是应用“3S”空间信息技术，实现图文一体化的新型办公模式。“三个创新”即：一是体制的创新，成立城市管理指挥中心和监督中心“两个轴心”的新模式，实现监管分离；二是手段的创新，利用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法，实现城市管理无缝连接和精确、高效、无盲区，实现长效管理；三是管理流程的创新，通过问题发现、问题登记、问题派遣、问题处理、问题核查和考核评价等六大流程，实现管理流程的再造。“三个跨越”即：一是跨越了传统的城市管理体制，变城市管理对象分散多部门各自为战的管理体制为跨部门统一指挥协调和评估考核的管理体制；二是跨越了传统的城市管理方法，变滞后式、突击式、运动式管理为日常化、制度化、规范化的管理；三是跨越了传统的城市管理手段，变手工条式管理手段为信息化协调工作的管理手段。 ?2、建设原则 ?根据建设部和省政府、省建设厅的要求、标准及规范，结合柯桥城市管理的实际和现状,我们提出了“先易后难、分步实施，应用主导、资源共享，突出重点、务求实效”的建设原则，在具体实施中按照“大城管规划、小城管建设”的思路进行规划、建设，“大城管规划”就是按照建设部的要求，规划上一步到位，即数字城管的范围包括整个城市，内容涵盖基础设施、公用事业、国土房产、环境保护、园林绿化、市容环境、建筑管理等城市管理的各个方面，对象涉及城市管理的专门部门和相关部门（公安、工商、水利等）、街道、社区以及有关城市部件的权属部门（电力、电信、中广有线等）；“小城管建设”也就是建设分步实施，即数字城管项目建设分三期实施，现在正在建设的为第一期。 ?3、实施范围及内容 ?第一期实施范围为：柯桥城区东至镜水路（县界），南至萧甬铁路，西至柯华路（大坂湖直江），北至钱陶公路，面积约20平方公里的区域范围。上述范围内由县建设局管理的公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化等各类城市部件及市容市貌、宣传广告、街面秩序等事件和由县建管局管理的施工工地的围墙及围墙外侧的环境卫生等，均作为数字城管的内容进行管理。 ?第二期在范围上扩展到整个建成区（38平方公里），对象扩展到街道、社区和城市部件权属部门，内容扩展到市政基础设施、环境保护、国土房产和建筑管理等。 ?第三期则把城市管理边缘部门（环保、水利、学校、卫生等）纳入数字城管的对象。 ?二、前阶段所做工作 ?自数字城管项目建设工作开展以来，我们按照建设流程、周期等科学安排工程建设、合理划分标段，共分4个标段，即基础数据普查与建库、固网租赁、移动工作及软硬件系统集成，具体工作进展如下： ?1、基础数据普查与建库。主要内容为单元网格划分，部件与兴趣点普查标准、规范编制、普查数据及快鸟影像数据的内业处理与建库。 ?（1）城市万米单元网格划分。城市万米单元网格划分是数字城管技术的重要内容。它是运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，根据城市管理区域、街道、社区行政区划设置和城市地面建筑、道路、水域分布等实际情况，按照方便管理的原则，科学合理地将城市所辖区域划分成许多个网格单元，对每个单元网格内的城市管理对象实施责任制管理和监控，也就是建设“责任田”。 ?数字城管将城市管理区域划分到单元网格的管理层共分三个层面： ?第一个层面是城区管辖范围，责任