在全省领导班子思想政治建设研会上的发言.docVIP

PAGE 3 －PAGE 1－ 全省高等学校反腐倡廉建 设座谈会交流发言材料 认真执行民主集中制 推动学校科学发展 中共兰州交通大学纪委 监察处 近年来，兰州交通大学领导班子认真贯彻落实中央三委部《关于加强高等学校反腐倡廉建设意见》要求，认真执行民主集中制，坚持科学民主决策，增强了班子的凝聚力、战斗力和创造力，推动了学校各项事业的科学发展。我们的主要做法有： 一、注重科学民主决策理念培育与能力培养 理念是行动的先导,能力是行动的保证。学校在发展过程中，形成了这样的共识：提高领导班子科学民主决策水平的关键在于理念，在于坚持民主集中制。当前，学校面临着教育部实施中西部高等教育振兴计划的机遇，中国高速铁路飞速发展的机遇，区域重大战略调整的机遇，我们要以科学发展观为统领，遵循高等教育的发展规律，更加坚持民主集中制，建立和完善科学的民主决策机制，积极培养干部科学决策、民主决策的能力，妥善解决各种矛盾和问题，促进学校跨越式发展。 （一）在发展规划制定中培育科学民主决策理念 先进的教育思想和办学理念是学校事业发展的灵魂。办一所什么样的大学，如何办好兰州交通大学，是学校领导班子必须首先思考和回答的命题。2003年学校更名后，我们研究制定了15年发展规划，确定了“三步走”的跨越式发展战略；2010年，我们深入开展了十二五发展规划的制定工作。通过发展规划的制定，系统总结办学成绩，积极探索发展规律，为事业发展凝聚了人心，鼓舞了士气，指明了发展方向。在发展规划讨论形成过程中，我们认真学习中央和省委有关会议精神和指导意见，成立发展规划领导小组，多方位、多层次、多主题开展调研，举办了多次座谈会、研讨会，充分发扬民主，使得学校发展规划的形成，集中了班子成员和全校师生员工的智慧。通过这样的大讨论，很好地培育了科学民主决策理念，奠定了坚实的思想基础和群众基础。 （二）通过高质量的务虚会培养科学民主决策能力 好的理念要靠突出的能力来保证。近年来，在科学民主决策能力培育中,我们坚持了领导班子务虚会制度。每年寒暑假，都要组织中层以上领导干部走进地方经济社会发展一线，深入大型企业和厂矿现场，学习与高等教育相关的经济、法律和管理等内容，讨论当前主要工作存在的问题，把握大势、分析形势，对学校近期决策目标进行系统考虑和动态调整,对事关学校发展的战略性问题进行前瞻研究。比如，2010年，学校就赴嘉峪关市、酒泉市、酒泉卫星发射中心、酒泉钢铁公司等地进行了调研，召开了务虚会。通过高质量的务虚会，提升了班子驾驭全局和科学决策的能力。 （三）通过党内生活制度强化科学民主决策意识 良好的沟通和交流是消除分歧、形成共识、促进工作的重要桥梁和纽带。学校重视民主生活会制度、班子成员谈心制度的沟通和交流作用。在班子民主生活会中，能做到会前广泛听取各方意见，充分酝酿；会中主要领导带头自我批评，带头开展批评，带头启发别人批评自己；班子成员敢于对全局工作提意见，敢于对主要领导提意见，敢于对其他同志提意见。会后，党委及时向党内外群众通报民主生活会的情况，公布整改措施和方案，使每次民主生活会都成为思想交锋、智慧碰撞、化解矛盾、促进工作的重要活动。学校坚持了党风廉政学习教育制度，强化了可为与不可为的思想, 筑牢班子成员拒腐防变的思想防线，切实做到勤政廉政，树立了风清气正、科学民主的班子形象。通过党内生活会制度，加强沟通交流，营造民主氛围，进一步强化了科学民主决策意识。 二、坚持科学民主决策“三重一大”事项 （一）明晰科学民主决策的内容与程序。我们严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持党委领导下的校长负责制，规范党委和行政的决策行为，将确定议题在先、调研论证在先、思想沟通在先的做法制度化，有效防止了临时动议和议而不决等问题的发生。我们按照民主管理、科学决策和依法治校的原则，对凡涉及学校长远发展和群众切身利益的重大决策，都认真履行调研咨询、专家论证、教代会审议、党委讨论的程序；对涉及教职工具体利益事项的决策，都执行职能部门联席会议初步决定、校领导班子会议再次决定的两级决策程序。 （二）严格坚持决策咨询和征求意见制度。一是坚持了专业委员会咨询论证制度。对一些专业性较强的重要事项，执行决策前经专业委员会咨询论证的制度。比如，学校近年来成功申报了物联网、装备制造与工程、电力工程等本科专业，硕士点、博士点继续增长。在这些工作过程中，专业建设委员会、学科建设领导小组等专家委员会发挥了积极地的作用；二是坚持了重点领域工作委员会制度。在内部财务、基建修缮、物资采购、科研经费、国有资产、阳光招生、学术道德等重点领域，我们成立了相应的领导小组，对该领域的日常重要事项，均坚持了委员会决策制度；三是坚持了部门联席会议制度。对奖项申报、荣誉评定、等涉及教职工具体利益的事项，坚持由人事组织、纪检监察、教务