和谐劳动关系的合作因素和其实现机制.docVIP

PAGE PAGE 1 和谐劳动关系的“合作因素”及其实现机制 —— 基于“合作主义”的视角 吕景春? ?作者简介：吕景春（1966-）男，吉林长春人；广东惠州学院经济管理系副教授；经济学博士。主要研究方向：经济发展与劳动经济，劳动关系与人力资源开发。 （广东惠州学院 经济管理系 广东 516007） [摘要] 文章以西方“合作主义”思想及其基本特征的研究为切入点，探讨了基于合作主义因素的“三方合作机制”在劳动关系治理方面所起的作用，通过对不同的劳动关系治理模式，以及企业劳动关系状况对劳动生产率增长和经济绩效的影响的分析比较，尝试建立起由非政府组织等民间机构介入下的我国劳动关系“多方治理”的层级模型，从而突破了原有的由“三方合作机制”来调整劳动关系的传统模式，提出了适合目前我国劳动关系状况的制度框架和协调机制的基本构想。 [关键词]合作主义；合作因素；和谐劳动关系；多方治理；实现机制 三方合作机制三方合作机制是劳工组织、雇主组织和政府及其相关部门就劳工标准等劳资关系问题进行协商、谈判，进而达成某种社会契约的一种制度安排，它是战后几乎所有西方发达国家确立福利社会的制度基础。的重要作用在于它能够借助于一些“合作因素”来平衡社会各主要利益集团之间的利益关系，使劳资关系从“零和冲突”转向“正和交换”，由此带动其它社会经济目标，如社会福利制度、劳动保障、公平就业等的协调发展，从而促进经济社会的和谐与稳定。作为“合作主义”（corporatism）“corporatism”这个词在中文的文献中出现过许多译法，港台学者的译法也多有不同；学科的不同造成了语境上的差异 三方合作机制是劳工组织、雇主组织和政府及其相关部门就劳工标准等劳资关系问题进行协商、谈判，进而达成某种社会契约的一种制度安排，它是战后几乎所有西方发达国家确立福利社会的制度基础。 “corporatism”这个词在中文的文献中出现过许多译法，港台学者的译法也多有不同；学科的不同造成了语境上的差异，由此带来了对这个概念内涵和外延上理解的差异（尽管这些差异从本质上看不是很大）。国内许多学者将之译为“法团主义”，认为作为一个分析术语，它似已成为一个一般化的分析概念，“用于观察各种不同时空的制度现象”。也有的学者将之译为“组合主义”，认为“在最近十年中，组合主义被用来描述涵盖相当广泛的各种政治关系与政治运作规则。”还有一种比较广泛的译法“统合主义”。将之译为“社团主义”的也比较普遍。例如《剑桥百科全书》和《布莱克维尔政治学词典》和国内其他一些学者的翻译。比较起来，国内学者译为“合作主义”的似乎多一些。在郑秉文看来，将corporatism译成“合作主义”更恰当一些。见郑秉文，论“合作主义”理论中的福利政制[J],社会科学论坛，2005(11):5~27; 郑秉文，合作主义：中国福利制度框架的重构[J]经济研究，2002(2):71~79. 施密特.P.C,哥诺特.J.R.法国主义的命运：过去、现在和将来，转引自张静.法团主义[M].北京：中国社会科学出版社1998年版，第181页。 一、“合作主义”的思想及其基本特征 1.“合作主义”的思想渊源与基本模式 （1）思想渊源。据英国著名左派历史学家霍布斯鲍姆（Hobsbawm.J,1999）的研究，合作主义在意识形态上最早起源于欧洲封建社会一种右派势力“组织化国家统制”（organic statism），其思想渊源即来自这种意识形态[英]霍布斯鲍姆.极端的年代[M].郑明萱译.南京：江苏人民出版社1999年版.第163～166页.，但早期的合作主义因为与威权体制联系紧密而没有受到重视。德国学者施密特和哥诺特（Schmitter.P.C Grote.J.R,1998）则认为合作主义思想渊源于两种哲学的综合 [英]霍布斯鲍姆.极端的年代[M].郑明萱译.南京：江苏人民出版社1999年版.第163～166页. [德]施密特.P.C、哥诺特.J.R.法国主义的命运：过去、现在和将来，转引自张静.法团主义[M].北京：中国社会科学出版社1998年版，第181页。 （2）基本模式。合作主义的原生状态为雇主、雇员、国家（政府）三方关系的民主模式，是在解决雇主、劳工、国家三方关系中发展起来的一种“民主合作方式”或制度安排。政府政策的制定不取决于议会竞争，而是政府与雇员组织（劳工联盟）、雇主组织（雇主联盟）之间各自利益相互协商的结果。政府承认雇员组织、雇主组织的合法性及对该类组织的合法地位，雇员组织和雇主组织则保证各自所属组织支持政府的相关决策。合作主义在解释雇员组织、商业联合会与国家之间关系上的成功使其成为一种普遍性的合作模式，为欧洲一些福利制度国家所普遍采用。 在合作主义模式下，广泛存在的是合作而非对抗。在利益集团与政府的关系中，一般的行业协会等