仲恺高新区公共租赁住房建设与管理办法.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT- 36 - PAGE \* MERGEFORMAT- 35 - 仲恺高新区公共租赁住房建设和管理办法 (征求意见稿) 第一章 总 则 第一条 为进一步完善我区住房保障体系，加强公共租赁住房建设和管理，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）、《住房和城乡建设部关于严格执行住房保障政策规定的通知》（建保〔2012〕105号）和《广东省城镇住房保障办法》（广东省人民政府令第181号）、《惠州市公共租赁住房建设和管理办法》（惠府〔2016〕25号）等规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条 本行政区域内公共租赁住房的规划、建设、筹集、配租、管理及监督适用本办法。 第三条 本办法所称公共租赁住房（以下简称公租房），是由政府投资组织建设和管理，限定建设标准和租金水平，或政府提供政策支持，社会力量投资建设，限定建设标准，租金市场化，纳入公租房管理体系，面向在本区城镇生活或工作符合条件的住房困难家庭或个人出租的保障性住房。 第四条 公租房建设方式，主要包括： （一）政府建设。 1．区管委会及各园区、镇（办）投资组织建设； 2．在新建商品住房及“三旧”改造中的普通商品房、城市棚户区项目中按一定的比例配建； 3．机关、企事业单位的现有存量公房、直管公房改造成公租房； 4．政府购买或租赁符合公租房建设标准的存量房； 5．社会捐赠或其他合法渠道获取的符合公租房建设标准的住房。 （二）社会力量建设。 1．结合产业园区建设，鼓励企业利用自有土地，在符合城乡规划的前提下，按照生产区与居住区分离原则，集中建设以集体宿舍形式为主的公租房； 2．各类企事业单位以及其他社会力量在符合城乡规划、土地利用规划前提下，经依法批准，利用自有土地或受让土地投资建设的公租房。 第五条 公租房按照政府主导、政策支持、社会参与、统筹规划、多方建设、严格监管的原则进行建设和管理。公租房只能租赁，不能出售。 第六条 新建公租房包括成套住宅和集体宿舍。 新建的成套公租房，单套建筑面积以60平方米以下。为高层次人才服务的公租房单套建筑面积按市有关规定执行。以集体宿舍形式建设的公租房，应执行国家宿舍建筑设计规范，人均住房建筑面积不低于5平方米。 第七条 区管委会是公租房规划、建设的责任主体，负责辖区内公租房的建设计划编制、组织实施及监督管理工作。 区住房和城乡规划建设局是区住房保障主管部门，负责组织编制公租房规划、全区公租房建设指标分配、任务督办、制度建设、房源筹集、监督管理等工作，按时将辖区内公租房的相关资料报市住房保障主管部门备案，并会同有关部门对各园区、镇（办）的公租房工作进行考核。 区房产管理部门负责公租房申请人住房情况的核定、租金收取和物业管理工作。 区社会事务局（民政部门）负责公租房申请人家庭经济收入情况的核定工作，并根据区统计部门公布上年度城镇居民可支配收入的基础上负责核定年度城镇中等偏下和低收入家庭年人均收入标准，在每年第二季度上报区管委会批准后向社会公布。 区党群办、区总工会负责城镇稳定就业的异地务工人员高层次人才、优秀员工、困难员工的资格审核工作，并制定相应执行标准。 区物价部门会同有关部门负责公租房租金标准，根据经济社会发展、保障对象承受能力及市场租金水平等情况每3年调整1次。具体的调整方案由区物价管理部门会同区住房保障主管部门、房产管理部门拟定报区管委会批准后公布执行。 区统计部门应会同国家统计局惠州调查队在每年第二季度向社会公布上年度城镇居民可支配收入。 区科技创新、财政、社会事务、监察与审计、国土资源、公安、地税、社保、公积金等相关部门按照各自职责，协助做好住房保障工作。 镇人民政府（街道办事处）和社区居民委员会负责本辖区住房保障申请的受理和初审工作，协助有关部门做好城镇住房保障相关工作。 产业园区管理部门负责在城镇稳定就业的异地务工人员住房保障申请的受理和初审工作，协助有关部门做好住房保障相关工作。 第八条 区住房保障主管部门应会同有关部门调查当地公租房保障对象数量和房源需求状况，组织开展需求申报，核查保障对象家庭财产及收入状况。 区住房保障主管部门在住房保障规划中应明确辖区内规划期内公租房的房源筹集、土地供应和资金安排，编制公租房年度计划，经区管委会批准后组织实施。 第九条 公租房的建设管理纳入区管委会对各园区、各镇（办）住房保障年度责任考核范围。区住房保障主管部门应会同有关部门检查公租房各项工作任务落实情况，并定期开展督查和考核。 第二章 房源筹集和政策支持 第十条 区管委会应根据住房保障对象申报情况，结合当地财政承受能力，按照分步实施、轮候解决的原则，组织制定公租房建设规划。 区住