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关于水利工程设计阶段造价控制的探讨 　　摘要： 水利工程设计阶段是整个项目生命周期的重要环节之一，项目设计的内容要具有科学性、经济性、严密性及先进性才能保障项目建设的成功实施，设计成果不仅是政府部门、机构及专家的审计对象，也是业主及施工单位组织施工、签订合同、竣工验收及运营管理的重要依据。 现就设计阶段有关造价控制问题谈一些意见。 　　关键词：水利工程;设计; 造价控制 　　Abstract: Design phase is an important part in the whole life cycle of water conservancy project, whose content should be scientific, economical, precise and advanced to guarantee the success of the project construction, and the design results not only is the audit objects for government departments, institutions and experts, but also the important basis for the owners and the construction enterprises to organize construction, sign contract, acceptance check and operate and manage. Belowing are some suggestions for cost control in design phase. 　　Key words: water conservancy projects; design; cost control 　　中图分类号： TV文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　一、前言 　　对于每项工程的建设，既要合理确定工程造价，又要对建设全过程各个环节实行造价控制和监督，使建设单位、设计单位及施工企业，都对工程造价进行自我约束和互相制约，以达到少投入多产出、提高经济效益和节约资金的目的。设计工作是合理控制造价的重要环节。拟建项目经过决策确定后，设计就成为工程建设的关键，并将对该项目的建设工期、工程造价以及建成后的经济效益，起着决定性的作用。工程造价控制，是指在工程建设过程中运用技术、经济及法律等管理手段，对工程投资进行控制，合理使用人员、材料、提高工程的投资效益。由于水利工程特殊的地理条件及工程特点，其设计阶段的造价工作往往很难把握。水利工程造价人员，要充分认识到存在的问题和工作重点，针对性地采取相应措施尽量使设计出来的效果做到功能适宜、技术先进、经济合理。 　　二、水利工程设计阶段的造价工作中存在的问题 　　（一）水利工程设计阶段要通过建立系统化的项目管理制度对质量进行管理，整合设计单位与业主及政府建设相关部门或承包商、施工方等相关单位与机构之间的问题进行解决，以维持技术先进性、施工安全性及经济合理性等方面的平衡。 　　（二）把控制造价的主要精力放在施工阶段，忽视设计阶段在建设项目中的重要性。其实，到了施工阶段，能起到的作用微乎其微；在设计阶段进行方案比选时，忽视设计过程中方案比选的重要性。能够在比选过程中选取最优方案，在保证工程功能、质量的同时，获取最大的经济效益。 　　（三）水利工程由于其特殊性，潜在风险太，影响面广。一旦出现危险，会给人民的生命财产安全带来严重的危害，因此，设计人员往往设计思想保守，设计时宁愿偏安全考虑，不愿降低工程造价。 　　（四）水利工程设计阶段的质量管理并不是简单的施工监理工作，与施工过程中的质量控制相比，设计阶段的质量问题在设计后期才会被发现，存在严重的滞后性，因此要加大对设计阶段的质量管理工作。 　　 　　三、改进设计工作，合理控制工程造价 　　 （一）建立和健全设计工作的经济责任制 　　要充分认识设计阶段是有效控制工程造价的关键，积极调动工程造价人员和设计人员的积极性，搞好设计各个阶段的方案经济比较、经济分析和经济论证，做到在对重大技术方案决策之前先算账后绘图。设计单位要加强对设计变更的管理，建立相应的制度，堵塞由于不合理的设计变更而造成提高工程造价问题的发生。 　　（二）建立专业投资分配考核制，落实各专业的经济责任。 　　可以将工程投资按工程部位和专业进行分配，在不同设计阶段进行考核和平衡，但不得突破总的投资控制指标。如某一工程部位专业突破造价，应分析原因，采取措施，改进设计。 　　四、在设计过程中有效地控制工程造价 　　为了合理确定和有效控制工程造价，建