甘肃兰州城市交通项目环境影响报告.docVIP

PAGE PAGE 70 甘肃兰州城市交通项目环境影响报告书 1 总论 1.1 评价任务的由来 ??? 随着兰州经济实力的不断增强，城市建设的迅猛发展，建设现代化的兰州新城，造就充满生机的新城市中心的时机已成熟，根据“兰州市国民经济与社会发展十一五规划”，继续实施“东扩西展、南伸北拓的都市空间布局发展战略，优化提升兰州河谷川盆地城市服务功能”，兰州市政府决定全面启动在营门滩、马滩、崔家大滩建设兰州新城。 ??? 新城区总规划面积4178ha，在安宁区的部分有3400ha，占规划总面积的81％，新城区的开发建设将成为扩展城市发展空间、加快经济社会发展的重要平台，对减轻兰州市城市中心区域的压力、提升城市整体水平、推动经济和社会发展都有着重要的战略意义。 ??? 以此为契机，兰州市计划利用亚行贷款和以及内部配套资金共计3亿美元，用于兰州新城区城市基础设施建设。从实施“东扩西展，南伸北拓”城市建设发展战略出发，本着抓主抓重的原则，着眼于完善兰州城市交通体系，提升兰州城市基础设施服务水平，提出本次亚行贷款项目建设的思路为：建设“两纵两横”的新城区城市道路构架体系，同时对现有道路交通系统进行完善和改造。充分运用现代信息技术，建立高效、便捷、人性化的城市交通指挥系统和城市基础设施管理系统。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定，该项目筹建单位--亚行贷款兰州城市交通项目办公室于2007 年10月委托甘肃省环境科学设计研究院承担甘肃兰州城市交通项目环境影响评价工作。我院接收委托后，开展了现场踏勘和有关资料的收集工作，详细调查了项目区及沿线敏感点分布情况，在了解项目工程建设情况及对项目所在地区环境质量现状调查和监测的基础上，完成了本项目的环境影响评价报告书，现呈请有关部门审查。 1.2 项目设计及评价经过 ??? 由于工程方案发生较大调整，我院于2008年9月根据最新调整的工程内容重新安排了现场踏勘、调查和资料收集，开展了现场监测，依据原工可报告及工可修改补充材料，我院于2008年12月最终完成了本项目环境影响报告书的编制。 1.2 评价目的 （1）通过对本项目在施工期和营运期可能带来的各种环境影响的定性和定量分析、评述、预测，评价其未来影响范围和程度，为合理选线提供依据。 （2）根据拟建项目对环境的影响程度和范围，提出切实可行的环保措施和建议，并反馈于设计，将工程对环境造成的负面影响降至最低，达到开发建设和环境保护两者协调发展的目的。 （3）结合公众参与，弥补环境影响评价可能出现的疏忽和遗漏，进而使拟建项目的规划、设计和环境及管理更趋完善与合理，力求拟议项目的建设及营运在环境效益、社会效益和经济效益方面取得最优化的统一；为项目的生产管理和环境管理提供科学依据，为沿线地区的经济发展规划、环保规划提供依据，并给决策者提供协调环境与发展关系的科学依据。 1.4 编制依据 1.5 环境功能区划与评价标准 1.5.1 环境功能区划 ⑴地表水功能区划 ??? 根据《甘肃省人民政府关于甘肃省水功能区划的批复》甘政函［2007］51号文，工程项目污水最终受纳水体黄河兰州段为Ⅲ类水域。详见图1.5-1。 ⑵环境空气质量功能区划 ??? 根据《兰州市城区饮用水源保护区、大气、噪声功能区区划图》，工程项目所在区域为环境空气质量功能二类区。详见图1.5-2。 ⑶噪声功能区划 ??? 根据《兰州市城区饮用水源保护区、大气、噪声功能区区划图》，万新路以东、安宁西路以北的范围内执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准，安宁西路、桃林路、刘沙公路两侧执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4类标准，其余工程项目所在区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。详见图1.5-2。 1.5.2 环境质量标准 （1）声环境 ??? 本项目所经区域主要噪声为二类功能区，对于交通干线两侧的第一排环境保护目标，按照国家环保总局GB/T15190-94《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》的规定，应执行GB3096-2008《声环境质量标准》（详见表1-1）中的交通干线道路两侧区域即四类区标准。但参照国家环保局环发[2003]94 号《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》的规定评价范围内的学校、医院（疗养院、敬老院）等特殊敏感建筑，执行二类区标准，第一排居民区执行四类区标准。??? （2）环境空气 ???? 根据兰州市环境空气质量功能区划，本项目所涉及的安宁区均为二类地区，常规污染物PM10、 NO2、 CO、SO2 执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单中的二级标准，非甲烷总烃参照执行《以色列国家环境空气质量标准》。 ? （3