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一种基于元数据管理的柔性电子政务系统模型研究 　　摘要:通过对柔性电子政务系统特点的分析,从系统开发实践角度,讨论了元数据特点及其分类,给出了一种基于元数据管理的电子政务系统体系结构,并对此结构进行了分析和说明#65377; 　　关键词:元数据; 柔性; 电子政务; 软件体系结构 　　中图分类号:TP315文献标志码:A 　　文章编号2007 　　?? 　　0引言?? 　　 　　在世界各国积极倡导信息高速公路的五个应用领域中,电子政务被列为第一位[1]#65377;然而,在电子政务蓬勃发展的今天,作为电子政务建设的重要组成部分――电子政务系统,仍然面临着诸多问题#65377;目前,以软件体系结构为中心的构件化开发方法保证了复杂信息系统构造的稳定性,而稳定框架支撑下的柔性力度是维持一个软件系统生命力和活力的关键[2]#65377;电子政务系统作为一种复杂的信息系统,针对当前政府业务环境和信息技术本身的不断变化和发展,其功能需求的多样性和灵活性,以及电子政务建设快速发展的迫切性,使电子政务系统软件的开发成为电子政务建设发展的瓶颈#65377;柔性电子政务系统构建是电子政务系统发展的必然趋势#65377;如何在先进的信息技术(软件技术#65380;网络技术#65380;通信技术以及信息安全技术)的基础之上,进一步增强系统的可扩充性#65380;可维护性和可移植性,使电子政务系统具有强有力的柔性支持,从而满足电子政务系统的需求特性,是目前电子政务建设亟待解决的问题#65377;根据电子政务系统的特点,综合笔者从事电子政务系统软件项目的开发经验,使用元数据是一个很好的解决途径,能够为系统在保持稳定性的基础上提供强有力的柔性支持#65377;?? 　　从目前元数据的研究现状来看,我国元数据研究与发展已进入一个繁荣时期,从纯理论的研究阶段步入了应用性研究阶段[3]#65377;但由于我国电子政务系统建设的历史还不长,元数据在实践应用方面还刚刚起步,这方面的理论研究和系统中应用研究很少被提及,存在着明显的不足#65377;?? 　　针对这一现状,本文根据笔者在电子政务系统中开发的实践经验和对元数据的理解,以实际项目为背景,给出了一种基于元数据管理的电子政务系统软件的体系结构#65377;?? 　　 　　1柔性电子政务系统特点分析?? 　　 　　柔性的研究始于制造系统,如柔性制造单元(FMC)和柔性制造系统(FMS)#65377;柔性软件系统具有充分的系统柔性,是其本质特征所在,其主要表现在结构柔性#65380;界面柔性#65380;运行柔性三个方面[4]#65377;柔性软件系统意味着用户能够以适当方式高效#65380;低耗地完成它需要的任何调整;同时,还意味着较高的创新能力以及一定的互操作功能[5]#65377;电子政务建设定位于以数据获取和整合为核心#65380;以信息安全为基础#65380;面向决策支持#65380;面向公众服务[6]#65377;因此,与一般软件系统相比,柔性电子政务系统应具有如下特点:?? 　　(1)系统应具有快速#65380;高效处理结构化各异的网络信息资源的能力#65377;随着电子政务系统的广泛应用,会产生大量的网络政务信息资源#65377;这些资源具有信息量大(政府拥有社会信息资源的80%)#65380;涉及面广#65380;结构化各异#65380;存储空间分布广泛等特点,给电子政务信息资源的高效发现和管理带来了困难#65377;?? 　　(2)系统应具有应付高度复杂性和易变性问题的能力#65377;以瑞士人寿(Swiss Life)的办公统计为例[7]:办公人员的经验参差不齐,人员的组成中既有新手又有工作多年的资深员工;大约80%的办公业务具有中等复杂度,其余的是要求有很多实践经验的高度复杂性的问题;至少大约有60种不同的办公业务,而且由于有些出现随机性和频率各不相同,根本无法确立一种固定的流程;由于相关新法规的不断出现以及旧有法规的不断变化,办公业务总是在变动#65377;?? 　　(3)系统应具有较强的互操作功能#65377;近年来,随着电子政务建设的发展,各级政府相继引进了自己的办公自动化系统#65377;这些系统的应用,实现了政府办公的电子化,大大提高了政府各部门的工作效率#65377;但由于这些系统是分期分批单独实现的,操作系统与开发平台各不相同,数据格式也多种多样,给系统数据的互操作以及功能上的互操作带来了很大困难#65377;?? 　　(4)系统应具有高于一般信息系统的安全性#65377;安全信任是信息化建设的基础,保障信息安全是当前技术条件下政务办公系统能否深入发展的先决条件#65377;现今流行的有关应用层的安全控