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亳州市“十三五”基本公共服务均等化规划 （征求意见稿） 委托单位：亳州市发展和改革委员会 协编单位：安徽皖北经济社会发展研究院 二○一六年十一月 序言 基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供的，与经济社会发展水平和阶段相适应，旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。 “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是全面深化改革取得决定性成果阶段，也是我市基本公共服务体系建设关键时期。繁荣各项社会事业，着力促进收入公平化、基本公共服务均等化和供给多元化，是促进经济发展与社会建设相互协调、建设健康养生城市的内在要求，具有十分重要的意义。 本规划依据《国家基本公共服务体系十三五规划》、《安徽省基本公共服务体系“十三五”规划》和《亳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》有关要求编制，主要阐明我市基本公共服务的制度安排，明确基本范围、标准和工作重点，合理引导公共资源配置，是当前及今后一个时期我市构建基本公共服务体系的综合性、基础性、纲领性文件，是政府在未来五年履行公共服务职责的重要依据。 目录 TOC \o 1-3 \h \u HYPERLINK \l _Toc25738 第一章 发展环境 PAGEREF _Toc25738 1 HYPERLINK \l _Toc6901 第一节 发展成就 PAGEREF _Toc6901 1 HYPERLINK \l _Toc24109 第二节 机遇与挑战 PAGEREF _Toc24109 3 HYPERLINK \l _Toc9295 第二章 指导思想和主要目标 PAGEREF _Toc9295 5 HYPERLINK \l _Toc6393 第一节 指导思想 PAGEREF _Toc6393 5 HYPERLINK \l _Toc17020 第二节 发展原则 PAGEREF _Toc17020 5 HYPERLINK \l _Toc22877 第三节 主要目标 PAGEREF _Toc22877 6 HYPERLINK \l _Toc7339 第三章 基本公共教育 PAGEREF _Toc7339 8 HYPERLINK \l _Toc13411 第一节 重点任务 PAGEREF _Toc13411 8 HYPERLINK \l _Toc7175 第二节 保障工程 PAGEREF _Toc7175 14 HYPERLINK \l _Toc7588 第四章 基本劳动就业创业 PAGEREF _Toc7588 17 HYPERLINK \l _Toc24671 第一节 重点任务 PAGEREF _Toc24671 17 HYPERLINK \l _Toc11757 第二节 保障工程 PAGEREF _Toc11757 22 HYPERLINK \l _Toc32436 第五章 基本社会保险 PAGEREF _Toc32436 23 HYPERLINK \l _Toc12279 第一节 重点任务 PAGEREF _Toc12279 23 HYPERLINK \l _Toc411 第二节 保障工程 PAGEREF _Toc411 28 HYPERLINK \l _Toc11223 第六章 基本医疗和公共卫生 PAGEREF _Toc11223 28 HYPERLINK \l _Toc8539 第一节 重点任务 PAGEREF _Toc8539 28 HYPERLINK \l _Toc12060 第二节 保障工程 PAGEREF _Toc12060 36 HYPERLINK \l _Toc6686 第七章 基本社会服务 PAGEREF _Toc6686 37 HYPERLINK \l _Toc16054 第一节 重点任务 PAGEREF _Toc16054 38 HYPERLINK \l _Toc30915 第二节 保障工程 PAGEREF _Toc30915 45 HYPERLINK \l _Toc2319 第八章 基本住房保障 PAGEREF _Toc2319 47 HYPERLINK \l _Toc15109 第一节 重点任务 PAGEREF _Toc15109 47 HYPERLINK \l _Toc25092 第二节 保障工程 PAGEREF _Toc25092 51 HYPERLINK \l _Toc17941 第九章 基本公共文化体育 PAGEREF _Toc17941 52 HYPERLINK \l _Toc8101 第一节 重点任务 PAGEREF _Toc8101 52 HYPERLINK \l _To