关岭自治县石漠化治理情况介绍1.docVIP

PAGE PAGE 6 关岭自治县石漠化治理情况介绍 关岭自治县是一个典型的山区贫困县，地处典型的喀斯特地貌区，山高坡陡，河谷深切，“石漠化”现象十分严重，生态平衡失调，严重影响了人民群众的生产生活环境。生态环境的不断恶化已引进各级政府的高度重视，重建良性生态环境已成为迫在眉睫的重大问题。 一、石漠化现状 关岭自治县全县土地总面积为.0公顷，其中非岩溶地区面积19964.8公顷，占全县土地总面积的13.6%，岩溶地区面积.2公顷，占全县土地总面积的86.4%。非石漠化面积48956.7公顷，占全县土地总面积的33.4%；潜在石漠化面积为24988.1公顷， 占全县土地总面积的17.0%；石漠化面积72855.2公顷，占全县国土面积的49.6%。其中：1、轻度石漠化面积为10079.1公顷，占全县土地总面积的6.9%；2、中度石漠化面积35664.8公顷， 占全县土地总面积的24.3%；3、强度石漠化面积为25162.1公顷，占全县土地总面积的17.1% 二、石漠化综合治理的必要性 （一）石漠化综合治理是环境与发展的需要 环境与发展是当今政府和社会普遍关注的重大问题，而占全球陆地面积15%和居住着13亿人口的特殊地域——喀斯特地区的环境保护与可持续发展无疑具有全球性的战略地位。喀斯特环境是世界，也是中国西部四大生态环境脆弱带（喀斯特、黄土、荒漠、冻土）之一，喀斯特环境的石漠化与贫困问题是世界性问题，尤其是发展中国家所面临的阻碍发展的社会经济问题，更是中国西南地区面临的限制可持续发展的一个十分重要的因素。 荒漠化在我国喀斯特地区表现为石漠化。多年以来，在我国有关土地利用的难题中，北方的黄土地和沙漠已受到重视，西南（尤其是贵州省）的石漠化问题也得到党中央和国务院领导的高度重视。原总理朱镕基同志在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（2001年3月15日第九届人民代表大会第四次会议批准）第四篇十五章第一节 “加强生态建设”中明确提出：“加快小流域治理，减少水土流失，推进黔、桂、滇喀斯特地区石漠化综合治理”。 （二）石漠化综合治理是治山治水、治穷致富的需要 近年来，关岭自治县石漠化问题引起了各级领导的高度重视。 2003年9月15日，中国工程院院士、中国老年科技工作者协会会长、原全国政协副主席钱正英同志率中科院院士程连昌、温克昌等到关岭自治县调研石漠化问题，并于2003年10月12日向温总理、回副总理写了《贵州省修复生态环境的转机和问题》专题报告，温家宝总理、曾培炎副总理和回良玉副总理及国务院委员陈至立在该报告上作了重要批示，该报告明确提出石漠化治是穷致富的需要。 2003年10月31日，中央电视一台与水利部到关岭自治县摄制《抢救石缝中的家园——石漠化正在吞噬我们的家园》专题片，曾在中央电视一台及中央新闻频道播出，引起了社会的强烈反映。 是贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，落实科学发展观，全面建设小康社会的需要，对西部而言，西部大开发是全面建设小康社会的有力途径。生态环境建设又是西部大开发的切入点，而石漠化综合治理是生态建设的实质内涵。 2004年4月17日，国务院政策研究室、西部开发办、水利部的专家学者到关岭自治县进行石漠化调研。 实施好石漠化综合治理，既是加快发展社会生产力、提高经济发展水平、逐步缩小与东部地区差距的需要，也是加快发展具有石漠化地区特色、民族特色的社会主义文化的需要，也是尽快提高石漠化地区人民生活水平从而实现共同富裕的需要，是石漠化地区最广大人民群众的迫切愿望，代表了石漠化地区最广大人民群众的根本利益。 （三）石漠化综合治理是中央提出的实施可持续发展、全面建设小康社会的需要，是贵州省委九届五次全体（扩大）会议上提出的生态立省的需要，是县委、县政府提出的“大、强、道”的需要 随着生态环境的破坏，水土流失日趋严重，石漠化的危害日趋加剧，已经威胁到了人类生存的环境，1997年9月12日，当时任总书记的江泽民同志在十五大报告中提出来：我国是人口众多、资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。…加强对环境污染的治理，植树种草，搞好水土保持，防治荒漠化，改善生态环境。 2004年7月26日，钱运录书记在省委九届五次全体（扩大）会议上的讲话中明确指出：“保持良好的生态环境是我省的立省之本，创造条件，启动实施石漠化治理工程，进一步恢复和改善生态环境”的要求，也是关岭自治县委、县政府提出的建设“旅游大县，绿色经济强县，道路交通枢纽和电煤基地的重点县”的需要。 （四）石漠化综合治理是改善生态环境、保障生态安全的要求 喀斯特环境的总体特征表现为脆弱性大，弹性限度低，环境容量小，土地承载力低，抗干扰能力弱。所以，喀斯特地区石漠化后，其生态环境更加严酷，生境的旱生化迅速加剧，局部阴湿生境消失，