论文：浅析当前我市社会主义新农村建设中存在的问题及对策.doc

PAGE PAGE 7 浅析当前我市社会主义新农村建设中 存在的问题及对策 【论文摘要】 建设社会主义新农村，是党中央做出的具有深远意义的战略决策。枣阳的社会主义新农村建设在市委、市政府的的领导下，结合实际，广泛宣传，采取有效的措施，开拓创新，积极推进基础设施建设，强化农村公共服务，不断推进新农村建设，并取得了阶段性成果。但是，新农村建设是一项极其复杂的系统工程，面临着许多制约因素和困难。当前我市新农村建设仍存在较多的问题，对我市新农村建设发展前景有待于进一步分析，找出当前问题所在，提出积极对策，才能较好、较快地为我市新农村建设服务，使我市新农村建设提档次，上水平。 【关 键 词】 新农村 问题 对策 一、社会主义新农村产生背景及重要意义 　　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确了坚持统筹城乡经济社会发展、实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。推进社会主义新农村建设，必须全面深化农村改革，激发农村自身活力，在国家政策的扶持下，大力发展农村生产力，加快改善农村的生产生活条件和整体面貌，促进农村经济社会全面进步。但是，农村经济社会发展明显滞后的局面是长期形成的，农业和农村的落后面貌必须付出长期艰苦的努力。 建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。以公有制为主体、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村建设的基本特征。社会主义新农村建设，以经济建设为中心，加快农业产业化、农村工业化和农业现代化的步伐。社会主义新农村建设是一个系统工程，对农村社会经济生活的各个方面都有明确的目标和要求，这里既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设。既要促进农村经济发展，提高农民的生活水平，也要加强农村基层党组织建设，提高农民的科学文化素质，形成良好的社会风尚。 二、当前我市社会主义新农村建设现状 自从党中央提出建设社会主义新农村以来，枣阳结合自身实际，以发展现代农业为支撑，以促进农民持续增收为关键，认真贯彻落实各项惠农政策，遏制了土地抛荒，积极推进社会主义新农村建设，截止到目前我市社会主义新农村建设已取得了初步成效。 一是农村基础设施建设发展提速。农村基础设施进一步改善，枣阳市水利部门每年出资兴修农田水利、对各乡镇中小型水库实施加固、防险、扩容，对用水较为困难的农村启动扩堰增容、新建泵站，解决农田用水问题；村村通公路已基本实现，至2009年底除有个别的村尚实现通村水泥路，全市农村已基本实现了“村村通”，自来水、有线电视和电话已进入农户家中，农村电网改造全面完成；现代化农业得到了较好的发展，收割机、插秧机、旋耕机、脱粒机、播种机等已得到广泛应用。 二是全市新农村建设日新月异。村容村貌文明风尚呈新变化，开展“改路、改水、改厕、改房、改圈”等“五改”活动，让农民“走平坦路，喝干净水，用清洁灶，上卫生厕，住整洁房”，在新农村建设试点中，有相当一部分行政村已修建了村民住宅楼（小区），行政村主要街道实现了硬化、绿化、美化、亮化，在村级活动场所建立了农民文化中心、图书阅览室、体育运动场所等娱乐文体设施，同时在农村大力推广使用太阳能、沼气、液化气等新能源，提倡村民的节约环保意识。 三是农民生活条件和生活环境进一步改善。农民人均纯收入保持了快速增长态势，09年全市人均纯收入达5600元/人/年，生活相对富裕，农户家中已基本拥有摩托车、小汽车等交通工具和固定电话、移动电话等通讯工具，农村义务教育经费保障机制得到顺利实施，各级各类教育全面发展，加大了对农村卫生的扶持力度，积极改造乡镇卫生院，新型农村合作医疗成果不断巩固，覆盖全市各个农村，新型农村合作医疗参合率达到98%，农民种养积极性增高，除从事农业生产外，还积极发展牲猪、肉牛、蛋鸡、山羊等养殖产业、种植大棚蔬菜、发展农家乐，办农产品加工、创办专业合作社等方式不断增加农民收入。 三、分析当前我市新农村建设中存在的问题 与其他先进县市相比，我市农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收人增长缓慢，新农村建设步伐相对较慢，主要表现在以下几个方面： 第一，新农村建设热情不高，认识上存在偏差。有些干部对新农村建设热情不高，存在畏难情绪，工作缺乏主动性、积极性和创造性，认为新农村建设是上级的事，于是产生一种并把工作不力、行动迟缓，归咎于上级领导不力、支持不够、投入不到位。个别农民则存在“等、靠、要”思想，有些农民说：“我们欢迎、拥护、支持新农村建设，能不能搞好、建好，那是上级和干部们的事。”由于这种认识上的偏差，严重影响了新农村建设步伐。　　第二，农业