对欠缴公路养路费行为的探讨.docxVIP

对欠缴公路养路费行为的探讨 　　 养路费是目前我国公路建设和养护的主要资金来源，而养路费征收又是一项政策性极强的工作。随着社会经济发展和形势变化，养路费政策多次变动，历经风风雨雨，波动不断。加上某些媒体不负责任的宣染和误导，养路费征管工作陷入了比较被动的局面，尤其是在特殊时期和治理整顿“大吨小标”期间，各地执行尺度不尽统一，发改委对同一车型多种参数又多次调整，令人无所适从，降低了政府的公信力和公路征稽部门的威望。车辆外挂现象比较普遍，私自改装行为屡禁不止。 今年国务院办公厅和交通部以通知形式明确了养路费征收的政策依据，严格规范了养路费征管工作。分析目前形势，车辆欠缴养路费行为大致可分为以下四种： 一、不知缴费型。近年来私家机动车数目大量递增，但很多第一次买车的车主认为只要到车管部门领个行驶证上个牌照就可以上路行驶了，根本不知道还要缴养路费。有的车辆跑了很长时间，在路上被查到，才知道养路费没有缴纳，承担了不必要的损失。另外一种就是确实忘记了，没有及时去续缴养路费。 二、得过且过型。不少车主认为养路费迟早要改征燃油税，道听途说，歪曲了某些报道信息，深信养路费马上就停征了，糊一时是一时。现在缴怕吃亏，到时候又退不回来，那么就得过且过吧，被查到就去缴，查不到就是运气了。 三、顺风使舵型。“治超”对载货汽车，特别是使用年限较长的影响较大，按规定把吨位升上去，没有多大的利润，不升吧又抵赖不掉，干脆就不缴了。偏偏某些汽车改装厂家适时而生，推出了变形运输车。想要什么样的车都能给你造出来，而且装货不比正规车辆差，还能入户上农用牌照，一年下来光费节省甚多，车主们转向此类车就不奇怪了。或者将原有车辆改头换面，要不就一车多牌，玩克隆技术，反正心里有本帐，想方设法钻国家政策的空子，谋取利润最大化。 四、装横胡缠型。有的人依仗有点门路，在社会上混得开，明知要缴养路费，就是不想掏这个钱。以示摆势显面子。到处托关系、找领导给征费部门施加压力。要不就来个涉黑性质，装横动粗。另外就是耍无赖、胡缠，左右就是家里没钱，往车轮前一躺，在办公室一跪，伎俩使尽，只要能不处罚，立马无事走人。特别的要算农产品运输车辆，由于对此类车辆不得随意检查，不允许卸载，车主干脆连证件都不出示，跟你磨功夫。 欠缴公路养路费，原因是多样的，但根源在于目前养路费征管体制不健全。许多地区一昧追求本地利益，只要入籍该地，欠费再长都能重新入户。于是欠费车辆被超越范围的优惠条件所吸引，造成了车辆外挂现象，破坏了属地征收原则，给征费秩序造成了混乱。 私家车辆转户频繁，大型车辆销声匿迹，征费格局的变化等都要求公路征稽部门转变思路，创新思路，提高便民利民的服务水平，倡导人性化执法理念，争取车主的理解，力争把漏征率降到最低。 一、加强宣传和解释工作。社会民众对养路费法规和政策并不是很了解，征稽部门要利用各种媒体和信息渠道，把政策宣传到位，把文件解释清楚明白。自身要深刻领会其内涵，并保持相同的标准，执行统一的尺度，把握全局平衡，才能化解各种矛盾，创建和谐征稽。 二、加强源头管理，提高内业水平。堵源补漏，为稽查创造条件，减轻压力。在车辆入户、转籍等各种异动中，要严格政策，坚守原则，及时完备必要手续，但受条件的制约，一直没有好办法掌握车辆的动态走势。 三、加强宏观调控和监管力度。养路费征稽不能是孤立的部门，它融入在当地的社会发展中。上级部门应把握全局，积极加强相关职能部门的沟通联系，争取协调和支持。对超出政策允许的范围，擅自出台不合理优惠政策的地区，加大监管力度，纠正取消不正当的竞争手段，努力营造出公平健康有序的征费环境。