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《海洋基本法》年内起草完毕 　　2009年末，中国《海洋基本法》将完成起草。参与这项工作的中国海洋大学法政学院教授马英杰称，她受中国国家海洋局法规司的委托起草此法。 　　上世纪90年代以来，中国已通过10余部海洋法律法规，对中国的领海主权作了大致规定。但据海洋局海洋发展战略研究所编写的《中国海洋发展报告2009》所示，除了渤海作为中国的内海不存在海洋争端外，在黄海、东海和南海，中国与韩国、日本、菲律宾、越南等邻国均存在海域划界、岛礁主权归属或资源争议。其中，中国仅与越南进行了北部湾的海域划界。 　　这些争端有历史原因，也是国际政治力量角逐的结果。近年一些东南亚国家，通过立法来确定和中国有争议的领海。9月22日，全国人大常委会法工委副主任信春鹰公开表示，中国已经关注到这些国家的作法，也在针对这些问题进行研究。她并未对此作进一步解释，媒体将之视为全国人大首次对海上领土争端立法进行回应。 　　但国内南海问题及海洋法方面学者表示，中国目前并无专门的“宣传海域主权”的立法行动，因为一国立法只能解决国内问题，但争端属于国家间的问题，弄不好会引发邻国抗议，无助解决矛盾。这些学者认为，全国人大研究的结果无外乎三种：外交途径、军事解决和国家法庭裁决。这也是国际社会一直以来解决此类争端的通常选择，一些国家即使对此进行立法了，其宣示意义远大于实际作用。 　　不过，另―方面，中国学界、政界对于