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上海张江创建产业技术创新联盟的策略研究 　　2011年1月国务院批准张江高新区成为继北京中关村、湖北东湖示范区之后第3家国家自主创新示范区。张江示范区将会成为培育战略性新兴产业核心载体和实现创新驱动、科学发展的重要示范区，科技创新的先行先试区，促进张江高新区“二次创业”发展的各类资源密集区。然而张江园区如何用足、用好创新示范区的相关政策，积极营造新的制度比较优势，促进技术创新体系建设，建设创新型科技新城，将是张江乃至上海面临的重大课题。 　　本文将从合作创新角度出发，讨论张江建立创新技术联盟的思路与措施。 　　产业技术创新联盟的界定与发展 　　产业技术创新联盟是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。 　　20世纪80年代以来，发达国家产业技术联盟迅速发展成为企业市场竞争的重要组织形式，跨国公司纷纷缔结以RD活动为核心的战略联盟。在世界高技术产业中，运用联盟加快技术研发现象非常普遍，如2003年在生物技术与医药产业领域共有148家联盟，涉及金额达99亿美元，平均每家6 700万美元。据统计，目前技术研发型联盟占跨公司战略联盟的55%。产业技术创新联盟是企业个体层面的过程与组织层面的战略的结合。联盟各方根据各自的核心专长及所处研发或经营的不同环节而形成距离不等、纵横交错的立体网络，联盟目的也从分担风险、降低成本转向组织学习和技术积累，以提高长期的创新能力，许多技术联盟已超越项目或技术合作开发范围，还承担着引导产业技术创新的职能。 　　国内外经验借鉴 　　1.美国 　　为鼓励创新联盟，美国国会通过了《国家合作研究法》，认可了企业间建立技术创新联盟的合法性，跨越了一直以来反垄断法对技术创新联盟发展的制约，为技术创新联盟的发展奠定了坚实的基础，并减少了反竞争行为所造成的实际损害所要承担的赔偿责任，为提高美国企业国际竞争力奠定了坚实的基础。此外，美国联邦政府通过向技术创新联盟提供经费资助，以弥补其研究开发活动投入的不足。联邦政府也会提供经费资助给技术创新联盟中规模小的成员企业，或者技术创新联盟还处于起步阶段的企业。 　　尤其是美国硅谷技术创新联盟与“大学校区、科技园区、生活社区”，三区联动的产学研模式。硅谷与大学校区紧密合作：以斯坦福、伯克利等世界知名大学为依托，为硅谷的持续发展提供源源不断的一流科研成果和人才支持；科技园区为企业提供创业的便利条件：硅谷致力于世界一流技术和产品的研发，在知识产权保护，风险投资及其回报机制，金融、中介、商业机构等方面，为高新企业创业提供了极大的便利，因而聚集了思科、英特尔、惠普、朗讯、苹果等大公司，成为世界最为知名的电子工业集中地；生活社区为硅谷企业创造高品质生活：硅谷地区交通便利，环境优美，配套设施齐全，社区服务先进，高质量的商业服务和生活服务配套，成为吸引和稳定人才、促进硅谷发展的重要条件。 　　2.日本 　　1961年日本政府颁布《工矿业技术研究组合法》，规定：成立技术研究组织（技术创新联盟）的目的、原则、活动内容等细则，鼓励企业积极参与产业技术合作研究，奠定了日本开展技术创新联盟的根基。 　　1985年日本政府颁布《共性技术研究促进法》，以减少重复性的研究所需要的时间、资源及经费，对于资源并不丰富且大多数企业都是民间企业的日本来说，开展共性技术的研究是建立技术创新联盟的主要目的之一。 　　2009年4月，日本政府研究修订《工矿业技术研究组合法》，并将其改名为《技术研究组合法》，新法案涉及行业范围包括工矿业、制造业、农业、医疗业、服务业等领域；技术创新联盟可变更为股份公司或合伙公司，也可以利用上市等市场化机制筹措资金；允许大学和独立行政法人研究机构参加技术创新联盟，并在其变为公司后拥有股份等等。 　　此外，日本政府还给予技术创新联盟税收方面的优惠政策，如技术创新联盟成员用于购置合作研究开发的机械设备等固定资产购置费可进行特别折旧。其典型案例是：1976～1979年，日本政府通过支持富士通、日立、三菱机电、日本电气和东芝5家主要的日本半导体公司组成超大规模集成电路技术研发合作产业联盟（VLSI consortium），从而帮助日本企业实现了在20世纪80年代对美国的技术赶超。 　　3.台湾新竹科技园区 　　在20世纪70年代，台湾当局由于当时的经济和国际环境因素而急需调整产业结构以促进产业升级，从而稳定台湾岛内经济的发展，新竹科学工业园区孕育而生。新竹园区的六大产业为集成电路、计算机及外围、通讯、光电、精密仪器、生物技术。 　　在创新与技术联盟方面，新竹科技园区主要采用了产业集群、垂直分工及增强企业竞争力