思茅市突发重大动疫情应急预案.docVIP

PAGE PAGE 1 思茅市突发重大动物疫情应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的　 1.2 编制依据　 1.3 突发重大动物疫情分级 1.4 适用范围 1.5 工作原则　 2 应急组织体系及职责 2.1 应急指挥机构 2.2 日常管理机构 2.3 专家委员会 2.4 应急处理机构 2.5 组织体系 3 突发重大动物疫情的监测、预警和报告 3.1 监测　 3.2 预警 3.3 报告　　 4 突发重大动物疫情的应急响应和终止 4.1 应急响应的原则　 4.2 应急响应 4.3 应急处理人员的安全防护 4.4 突发重大动物疫情的应急响应的终止 5 善后处理 5.1 后期评估 5.2 奖励 5.3 责任 5.4 灾害补偿 5.5 抚恤和补助 5.6 恢复生产　 6 突发重大动物疫情应急处置的保障 6.1 通信与信息保障 6.2 应急资源与装备保障 6.3 技术储备与保障 6.4 培训和演习 6.5 社会公众的宣传教育 7 各类具体工作预案的制定 8 附则 8.1 有关名词术语说明 8.2 预案管理和更新 8.3 预案解释部门　 8.4 预案实施时间　 1 总则 1.1 编制目的 为及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大限度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，促进我市畜牧业持续健康发展，保障公众健康安全，维护社会安定，结合我市实际，制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国重大动物疫情应急条例》、《云南省动物防疫条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《云南省突发重大动物疫情应急预案》和《思茅市人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合我市实际，制定本预案。 1.3 突发重大动物疫情分级 根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情分为I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）四个级别。 1.3.1 I级突发动物疫情 （1）高致病性禽流感在21日内，有20个以上乡（镇）发生疫情，或者有10个以上乡（镇）连片发生疫情，或在3个以上县（区）区域内有10个以上疫点呈多点暴发态势。 （2）牲畜口蹄疫在14日内同时有3个以上县（区）发生疫情，且疫区连片。 （3）动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人，并继续大面积扩散蔓延。 （4）省兽医行政管理部门认定的其他特别重大突发动物疫情。 1.3.2 II级突发动物疫情 （1）高致病性禽流感在21日内，有2个以上县（区）发生疫情；或有10个以上疫点或者5个以上10个以下乡（镇）连片发生疫情。 （2）牲畜口蹄疫在14日内，有2个以上相邻县（区）或者5个以上乡（镇）发生疫情，或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。 （3）在1个平均潜伏期内，20个以上乡（镇）发生猪瘟、新城疫疫情，或疫点数达到30个以上。 （4）在我国已消灭的牛瘟、牛肺疫等又有发生，或我国尚未发生过的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入或发生。 （5）在1个平均潜伏期内，布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行，波及3个以上县（区），或其中的人畜共患病发生感染人的病例，并有继续扩散趋势。 （6）省兽医行政管理部门认定的其他重大突发动物疫情。 1.3.3 III级突发动物疫情 （1）高致病性禽流感在21日内，在1个县（区）行政区域内2个以上乡（镇）发生疫情，或疫点数达到3个以上。 （2）口蹄疫在14日内，在1个县（区）行政区域内2个以上乡（镇）发生疫情，或疫点数达到3个以上。 （3）在1个平均潜伏期内，在1个县（区）行政区域内5个以上乡（镇）发生猪瘟、新城疫疫情，或疫点数达到10个以上。 （4）在1个平均潜伏期内，在1个县（区）行政区域内5个以上乡（镇）发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病暴发流行。 （5）市级以上人民政府兽医行政管理部门认定的其他较大突发动物疫情。 1.3.4 IV级突发动物疫情 （1）高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫疫情在1个乡（镇）行政区域内发生。 （2）二、三类动物疫病在1个乡（镇）行政区域内呈暴发流行。 （3）县（区）以上人民政府兽医行政管理部门认定的其他一般突发动物疫情。 1.4 适用范围 本预案适用于突然发生，造成或者可能给养殖业造成严重威胁、危害，以及可能对社会公众身体健康与生命安全造成危害的重大动物疫情的应急处理工作。 1.5 工作原则 （1）统一领导，分级管理。各级人民政府统一领导和指挥突发重大动物疫情应急处理工作；疫情应急处理工作实行属地管理；各级人民政府负责扑灭本行政区域