杭州市余杭区无障社区创建工作实施意见.docVIP

— PAGE 4 — — PAGE \* MERGEFORMAT 5 — 杭州市余杭区无障碍社区创建工作实施意见 各镇人民政府、街道办事处，各有关单位： 为进一步落实《浙江省人民政府残疾人工作委员会关于印发浙江省无障碍社区创建考核办法的通知》（浙残工委〔2017〕10号）的文件精神，经区政府同意，决定开展余杭区无障碍社区创建工作，特制定本实施意见，请遵照执行。 一、工作目标 社区无障碍环境建设是指在社区辖区范围内或自然住宅建筑形成的居住小区内进行的无障碍环境建设。创建无障碍社区是我区当前小城镇环境综合治理、无违建创建、老旧小区改造、清洁家园等美丽余杭建设的有机组成部分。通过开展无障碍社区创建工作，进一步规范和优化我区无障碍环境建设，方便老年人、残疾人居家生活和出行，宜居宜行，进一步营造社会文明氛围。2017-2019年，全区计划创建50个区级无障碍社区，每年至少有1个无障碍社区达到省级标准。 二、工作措施 1.成立创建工作领导小组。由区政府残工委牵头，成立创建工作领导小组。副区长、残工委主任王艳勤担任组长，区政府办公室副主任董静任常务副组长，区残联理事长王伟明、区住建局副局长张长永任副组长，领导小组成员由区财政局、区城管局、区民政局、区卫计局、区经信局、区信息中心、区老龄办、区新闻传媒中心、区广电传媒集团等部门分管领导担任。领导小组下设办公室，负责相关工作的具体组织实施，办公室设在区残联。（具体名单见附件1） 2.开展无障碍环境理念与宣传。开展无障碍环境建设相关法规、政策宣传学习，增强社区居民无障碍环境法治意识。通过播出无障碍公益广告、设置宣传栏（窗）、印发宣传资料，对社区工作人员、社区辖区单位及居民开展无障碍知识的普及培训等方式进行无障碍环境理念宣传。 3.进行公共设施无障碍改造。根据国务院《无障碍环境建设条例》等相关标准，对社区道路、公共服务机构及公共场所进行无障碍建设和改造。 4.进行家庭无障碍改造。对社区辖区内有需求的持证残疾人和高龄、困难有需求的老年人家庭进行无障碍改造，并建立无障碍改造档案。 5.信息交流无障碍。社区辖区内的公共服务机构和公共场所为残疾人提供语音、文字提示、手语、盲文、报警和医疗急救等信息交流服务。 6.残疾人服务无障碍。对社区康复站进行规范化服务与管理，开展重点人群签约服务，积极创建残疾人庇护机构，为辖区内精神、智力和其他重度残疾人提供生活照料、辅助性就业等服务。 7.公众广泛参与。组织辖区志愿者及残疾人、老年人等特殊群体参与无障碍社区创建工作。 三、工作流程 1.申请。由所在镇街提出申请，并填写《余杭区无障碍社区创建考核申请表》（附件2）。每年第一季度开始当年度的无障碍社区申报。（2017年申报工作从9月份开始） 2.自评。所在镇街根据《浙江省无障碍社区创建考核标准》进行自评。总分100分，自评80分以上的上报区残联，参加区级无障碍社区评选，自评90分以上的社区，可申报省级无障碍社区。 3.区级考核评估。根据镇街申请及自评情况，区创建工作领导小组根据《浙江省无障碍社区创建考核标准》（附件3）采取查阅资料、听取汇报、现场核查、工作访谈和组织残疾人、老年人代表体验等方式对无障碍社区进行考核评估。优胜劣汰，考核得分高的胜出，2017年评出20个社区，2018年20个社区，2019年10个社区。由区政府残工委予以公示考核结果，经公示无异议的，发文公布，确认为“余杭区无障碍社区”，并给予每个社区5万元的一次性奖励。根据区级考核评估结果推荐申报省级无障碍社区。 4.省级考核评估。对申报省级无障碍社区的，由省政府残工委组织的考核评估组进行考核评估，对考核评估达到85分（含）以上的社区，由省政府残工委秘书处予以公示考核结果；经公示无异议的，由省政府残工委审定后发文公布“浙江省无障碍社区创建”考核评估结果，确认为“浙江省无障碍社区”。对省级无障碍社区，除省市奖励外，区政府按省奖励标准再给予1:1的一次性奖励。 5.复核评估。无障碍社区实行动态管理，每三年开展一次复核评估。复核评估合格的予以保留称号；不合格的予以黄牌警告，并责令在6个月内予以整改，整改后复核评估仍不合格的取消其“无障碍社区”称号。复核评估过程中如发现有弄虚作假情况的，给予通报批评，并取消其“无障碍社区”称号。 四、各部门职责 按照“政府主导、部门协同、镇街申报、社区创建、社会支持”的原则组织实施。 区残联：牵头做好无障碍社区创建的具体组织实施工作，指导社区内各类残疾人服务设施和残疾人家庭的无障碍设施建设和改造。配合区住建局、城管局做好《无障碍设计规范》的宣传、培训、贯彻、监督检查等工作。 区财政局：负责落实相应资