什么是社会福利.ppt

现代社会福利思想 周辉 1、什么是社会福利 社会福利的概念 社会福利的关键词 2、社会福利政策的分析框架 3、社会福利思想与实践的历史渊源 空想社会主义的福利思想 古典经济学的福利思想 功利主义的福利思想 4、19世纪末20世纪初的社会福利思想 社会民主主义 德国历史学派 费边社 新古典经济学 章节内容 5、福利经济学 古典福利经济学 新福利经济学 6、福利国家的思想基础与争论 凯恩斯主义 新自由主义 福利国家的改革 “第三条道路” 7、社会福利思想的最新发展 社会排斥与社会融合 资产建设理论 社会质量与社会和谐理论 1 什么是社会福利 请思考一下： “为什么我们要照顾老年人、贫穷者、病患及无助者？” “为什么我们需要社会服务及社会工作者？” “为什么人们不能为他们自己的生活负责？” “福利不单单表现为心情等主观因素，而是作为一个人主动追求人间幸福生活权利的基础、机会和条件，以及在日常生活中所做的各种必要的努力” 巴克：社会福利（social welfare）是指一种由社会福利计划、社会福利津贴和社会服务构成的，帮助人们满足对维持社会运转必不可少的社会需要、教育需要和健康需要的国民制度。 社会福利的含义 社会福利的目的是让人们过上更好的生活 什么才是更好的生活？ 让哪些人过上更好的生活？ 谁让人们过上更好的生活？ 社会福利应该满足人们两方面的需要 满足人们的基本生存需要（充足的营养食品、衣物、房屋、医疗保险、清洁的水和空气） 满足人们必须的心理的、精神的、社会交往的需要 此外，社会福利还应包括以下内容 为使人们参与经济建设而提供充分的教育 提供咨询以认识并处理个人所遇到的困难 提供就业门路等 收入维持计划（income maintenance programs） 社会保障（social security）有五大支柱：退休金、医疗保险（包括生育保险）、工伤保险、失业保险、家庭津贴 多数国家的社会保障制度以社会保险为主体 社会救助计划（social assistance programs）是政府资助的根据家计调查结果向合乎一定条件的穷人提供经常或偶尔的收入资助的公共转移支付计划 此外，部分国家提供面向全民的某种收入维持计划，比如瑞典的儿童津贴、香港的高龄津贴等 社会福利的外延 社会服务计划（social services） 社会服务帮助人们解决日常生活中的问题，维护正常的人际关系，保持与社会组织的联系，通过健康的、惬意的途径提供成长和发展机会等 基本的福利服务包括 实物服务（in-kind services），比如美国的食品券（food-stamp program） 个人社会福利服务，是指那些以促进个人的发展和进步为目的的非金融的社会福利计划，比如教育、保护免受身心伤害、帮助人们解决问题的个人咨询、协调人际关系使人们更有效地参与社会等，包括公共社会事业（public social utilities）和个案服务（case services） 福利服务也可以围绕特殊群体的具体需要来进行，比如针对儿童、老年人、缓刑人员等 社会福利服务的对象不一定是个人，也可能是群体或社区 社会问题与社会福利 一、异常群体社会问题 1、自杀问题 2、精神疾病问题 二、越轨群体社会问题 1、吸毒问题 2、卖淫问题 3、青少年犯罪问题 三、弱势群体社会问题 1、残疾人问题 2、老年人问题 3、婚姻家庭问题 4、不良青少年问题 5、失业问题 6、贫困问题 当代社会问题 一、对个人安康的挑战 1、酗酒和吸毒 2、性行为 3、犯罪和暴力 二、对社会平等的挑战 1、收入分配差异 2、贫困 3、性别不平等 三、对社会机制的挑战 1、家庭 2、教育问题 3、工作 4、医疗保健 四、对生活质量的挑战 1、城市的兴衰 2、人口与生态 许多严重的社会问题源自吸毒（烟、酒，大麻，可卡因，海洛因，镇静剂，兴奋剂等） 长期失业带来破坏性的社会后果：消沉、酗酒、暴力、精神压力和长期的玩世不恭。 职业危害是一个影响着许多劳动者健康和安全的危险问题。 每年150万例堕胎手术，82%涉及未婚妇女。 人口压力造成发展中国家长期的营养不良和贫困，消解了工业化的努力。 多层次：包括社会政策、社会行政和社会工作 多内涵：有广义和狭义之分 广义的社会福利涉及全体人民的物质生活和精神生活的各个方面，是指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活而采取的政策措施和提供的福利设施以及相关的服务，包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。 狭义的社会福利是国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要特殊照顾的人提供的物质帮助和服务。对这些人群的福利照顾属于社会救助的范畴 社会福利的多层次与多内涵 第一阶段：17世纪到19世纪中期 这是西方从封建社会过渡到资本主义社会的转