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中国出口企业应对反倾销的新策略分析 　　【摘要】：中国加入了世界贸易组织后六年多的时间过去了，我国出口企业在反倾销调查中逐渐成熟和发展了起来，出现了新的形势和新的特点。抓住目前面临的形势和特点，才能更好的应对。 　　【关键词】：企业出口；反倾销 　　 　　一、我国出口企业面临的反倾销现状 　　 　　 自改革开放至今，中国已受到以美国、欧盟为首的反倾销活动的严重威胁，成为继韩国、日本、印度、泰国、印度尼西亚、越南等国家之后的最大受害者，遭受的反倾销调查次数、产品范围、金额等都日趋增长。 　　 　　 （一）外国提起的反倾销诉讼次数越来越多 　　 从1979年8月欧盟对中国出口的糖精、闹钟和盐类提起反倾销调查以来，国外对华反倾销案件呈现逐年上升的趋势。截至2001年3月底，中国出口商品遭遇的反倾销调查达422起。更应该注意的是近几年的反倾销案件状况的迅猛增长。到2006年6月中国出口商品遭受的反倾销调查已达到600多起，占全球反倾销案例的80%，高居全球之首。如表1-1 　　 　　 2007年上半年，WTO秘书处发表的各成员国贸易纠纷调查报告中称，成员国在期间内共发起49起反倾销调查，其中有16起针对中国出口产品。虽然这一数字比2006年同期的31起下降了近一半，但所占全球反倾销调查案件的比例仍居高不下。 　　 　　 （二）被诉讼倾销产品的范围不断扩大 　　 在20世纪80年代，属劳动密集型的鞋、布、帽、轴承等传统商品在出口时遭到了反倾销指控；90年代以后，被国外指控出口倾销的产品种类由以前的40个大类增加到150多个大类，其中包括彩电、相机、微波炉等有一定科技含量和较高科技含量的产品，并呈现进一步扩大的趋势。 　　 　　 （三）反倾销重点突出 　　 为有效抵制中国出口商品，欧盟等国主要指控我国出口优势较高的产品，以削弱我国产品在其市场上的竞争实力，保护其国内的产业。2007年中国仍然是反倾销调查的热点国家并已经成为美国和欧盟反倾销的主要目标。究其原因，一是我国经济发展较快，出口增加，受到国外关注。一些国家惧怕中国强大起来。二是我国某些出口产品确实存在竞相压价和出口秩序管理工作薄弱等问题。 　　 　　 （四）对华产品倾销的确定带有很强的主观性 　　 倾销的三个必备条件是产品以低于国内的价格或向第三国出口的价格向进口国进行销售；销售的数量猛增；销售的产品对进口国造成实质性的危害，且这种危害与倾销之间存在着因果联系。但是西方一些国家所确定的倾销案件大部分不具备这些条件。在明确哪些是倾销产品方面带有主观性。特别是我国竞争力较强的低附加值、劳动力密集的棉纺织品等进口到西方一些国家的时候，首先被主观的确定为倾销产品，其目的就是要将中国的这些产品挤出本国市场，以保护本国同行产业。 　　 　　二、中国出口产品遭遇反倾销的原因 　　 　　 近些年来，中国成为世界反倾销的重灾区，造成国内产业产值和国际市场销售额的缩减，这些现象的产生是由多方面的原因造成的。 　　 　　 （一）中国出口企业在国际营销战略上的失误 　　 国际营销策略是一个企业销售成功与否的关键，而中国的出口企业大多缺乏对国际市场的深入调研和总体把握，具体表现在国际营销策略的选择上：出口企业急于出口，忽视出口产品的技术创新和后续改进，只能以廉价销售，增大了国外反倾销调查的可能性。在出口产品的结构上，多集中于劳动密集型的纺织工业、轻工产品和农副产品等初级产品上，这些产品的附加值相对偏低，价格也就较低，造成中国的出口商品与低价密不可分的不良国际形象。在市场结构上，我国的出口市场集中于欧盟和美国等地，再加上巨幅的增长，顺理成章地成为欧盟、美国的反倾销对象。 　　 　　 （二）国外对我国的国家经济性质的认定具有严重的歧视性 　　 很多国家在反倾销调查过程中，采取歧视性政策，视中国为非市场经济国家，因而采用不合理的替代国价格比较办法来衡量中国产品是否倾销。近几年来，我国加快了市场经济建设的进程，国外对我国非市场经济国家地位的认定有所改变，但仍进行严格审查。其做法近似于欧盟，有条件地将市场经济国家待遇适用于中国，具体做法是有条件市场经济国家待遇仅适用于来自中国的成品产品，不适用于半成品，而我国出口的主要是半制成品。 　　 　　 （三）反倾销应诉法律意识不够，应诉不力 　　 拒绝应诉无疑等于默认倾销的事实, 并且不应诉必然使起诉者不战而胜。在我国的出口产品中，尽管有一些是自我竞争造成的低价，但也有许多产品确实具有竞争力，完全有机会通过法律途径和积极应诉赢得反倾销诉讼的胜利。不积极应诉不仅极大地损害了我国的国际形象，恶化了我国企业涉外经营的国际环境，丧失了多年开辟的市场，而且造成了中国企业软弱可欺、对华反倾销易于成功的错觉，导致国外更加变