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上海市小微企业生存发展状况研究 　　摘要：小微企业是中国经济的血和肉，它们承担着解决民生、解决社会稳定的重任。但自2008年全球金融危机以来，我国小微企业走出困境仍然任重道远。该文从经营状况、经营环境、发展信心三个方面对上海市小微企业进行调查，结果表明，上海市小微企业的生存发展状况整体上处于“及格线”的状态。小微企业对自身经营状况不尽人意和发展信心的欠缺，市场经营环境和政府政策亟需改善。在调查的基础上，该文提出了改变税费征收模式、建立短期货币市场和制度创新等对策，促进小微企业发展。 　　关键词：小微企业；税费负担；信贷政策 　　龙永图（2012）在“首届中国创业家联盟论坛”上指出，国有企业和一些大型企业是中国经济的骨架，草根企业，小微企业才真正是中国经济的血和肉，它们承担着解决民生、解决社会稳定的重任。对我国经济发展和社会稳定具有十分重要的现实意义。但自2008年全球金融危机以来，国内外宏观经济环境复杂多变，尽管各级政府积极出台了多项政策，但小微企业走出困境仍然任重道远（尚福林 2012）。 　　一、 问卷设计和样本选择 　　本次问卷调查的指标分为三级：一级指标1个，为小微企业生存发展状况指数；二级指标4个，分别为企业概况、经营状况、经营环境、发展信心；三级指标40个。其中，10个指标了解被调查企业的概况，以便对调查的情况做进一步的数据分析。30个指标为别从经营成效、经营环境、发展信心三个方面了解小微企业生存发展状况（具体指标见表1）。为了验证调查的准确性，在问卷的最后，我们设置了总体评价和希望政府采取的措施二道开放性问题，以检验调查数据的准确性。 　　各级指标数值的计算方法如下： 　　（1）三级指标数值计算方法。经营成效、经营环境、发展信心三个部分的三级指标采用5分制，由小微企业按实际情况填写。样本回收后，对所有评价数据汇总处理，计算三级指标的平均数，得到三级指标最终数值。 　　（2）二级指标数值计算方法。二级指标数值用百分数来表示。经营成效、经营环境、发展信心三个二级指标的数值分别为它们下级10个三级指标的平均值，再乘以20，转换成百分数。 　　（3）一级指标数值计算方法。一级指标数值用百分数来表示，它为经营成效、经营环境、发展信心三个二级指标的平均数。 　　问卷调查自2013年8月份展开，2013年9月回收问卷。本次调查共发放问卷120份。收回问卷87份，有效问卷51份，共涉及五大区域、九大行业（具体见图1、图2）。从区域分布和行业分布图中，可以看到小微企业集中分布在开发区地段，占总调查数的61%，其次是城区街道，占22%。这是由于对相关园区基地的企业实施一定的政策优惠而导致。在行业分布图中，从事传统制造业的企业数量大大领先，为51%，新兴制造业紧随其后，分别为22%。可以看出，大多数小微企业仍倾向于选择制造业进行发展，着重为大型企业提供配套的服务。除制造业外，上海市小微企业在信息、商业服务等行业均有一定的发展，体现出其发展空间的扩大、产业类型的多样趋势。 　　二、 调研结果分析 　　1. 小微企业生存发展的整体情况。本次调查问卷得到的小微企业生存发展状况的最终结果为61分，而小微企业给出的整体评价分为58分，两者存在一定的差距，但在可接受的范围之内。两者的差距可能是由于被调查对象在评价发展状况时过于悲观导致。三个二级指标的数值分别为经营状况指标为3.154，折算成百分数为63.08分；发展信心指标为3.165，折算成百分数为63.30分；经营环境指标为2.80，折算成百分数为56.00分。调查结果表明，上海市小微企业的生存发展状况整体上处于“及格线”的状态。三个二级指标既表明小微企业对自身经营状况不尽人意和发展信心的欠缺，也体现了市场经营环境和政府政策亟需改善。 　　2. 经营状况分析。本次调查从生产运营情况和资金运营情况两方面分析小微企业经营状况（具体见图3）。从生产运营情况来看，有8家企业处于订单较少，占样本数16%，2家企业订单较充足，占样本数4%。其它企业订单情况都处于一般水平；人才配备上，80%小微企业处于人才偏少状况，这于小微企业规模小、待遇低有关。由于规模小，管理方便，小微企业在劳资关系和库存控制上表现较好。在劳资关系问题上，小微企业基本上处于正常与和谐状态。在产品库存上，5家的库存商品有些积压，1家货物积压较多，合计占比12%，其它都处于供需平衡状态。 　　相比生产运营状况，小微企业资金运营状况要困难得多。有9家企业的资金周转困难，占比18%，甚至有1家处于非常困难的境地；只有12%的小微企业选择主融资渠道（大型金融机构）融资。37家小微企业选择非主流途径融资，如亲朋友圈和民间金融的应急渠道，占样本数73%。在政府补贴问题上，选择基本没有和从来没有的企业有33家，占比65%