桐庐县政府投资项概算审核业务.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 桐庐县政府投资项目概算审核业务 质量考核管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为规范政府投资项目概算审核工作，满足财政审核工作的需要，提高概算审核的工作质量和效率，提高政府投资效益，根据《浙江省政府投资预算管理办法》（省政府令第286号）和《关于加强政府投资项目精细化管理的通知》(桐政发〔2014〕70号)等有关规定，结合本县实际，制定本暂行办法。 第二条 5000万元（含）以上县本级财政预算内资金及其他财政资金全额投资或部分投资的固定资产投资建设项目概算审核业务均适用本暂行办法。 第二章 审核程序 第三条 县财政局在收到县发展和改革局政府投资项目可行性研究报告批复及《项目审查意见书》后，建设单位向县财政局报送工程概算审核所需资料，并按规定填写《报审及资料移交清单》（具体格式见附件1），递交概算资料前，各建设单位必须进行内部审查，确保送审资料的齐全、准确，送审的概算必须与初步设计图纸及相关资料相对应。 第四条 概算审核业务由县财政局通过政府采购委托有资质的社会中介机构开展。受托社会中介机构应按照国家有关法律、法规、制度规定及相关执业规范要求开展审核业务，对审核报告的完整性、真实性、合法性负责。 第五条 社会中介机构在接受桐庐县财政局的项目概算审核委托任务后，应在接到《委托书》（附件2）2天内提供审核方案（附件3），征得财政部门同意后生效。按投标时承诺，指定业务能力强、经验丰富的审核人员开展概算审核业务。若因特殊情况，需增加或变更审核人员，必须事先书面说明原因，征得县财政局同意，否则取消概算审核业务委托资格。 第六条中介机构在拿到审核资料后应及时检查资料缺失情况，需补充资料的，应向建设单位发出催报资料函，并报县财政局备案，补报资料由县财政局经办人员进行接收登记并转交社会中介机构。催报的资料在规定时间未上报的，社会中介机构应及时向县财政局报告。若未在二个工作日内提出重要资料的缺失问题，县财政局对项目的考核不考虑因过程中补资料引起的延期时间。 第七条 受托社会中介机构在项目审核过程中，对有争议或有分歧的事项，应及时向县财政局反馈，递交书面情况（附件4），并由县财政局组织进行协调解决。 第八条 受托社会中介机构应独立公正开展审核工作，由于各种原因可能对项目审核结论产生影响的，相关审核人员应主动提出申请，予以回避。 第九条 受托社会中介机构定期（一个月）向县财政局提交月度审核情况汇报（见附件5），以便县财政局及时掌握项目的审核情况。 第十条 受托社会中介机构必须建立审核人、技术负责人、单位总工的三级复核制度，并在提交审核稿的同时提交内部复核流程意见单（需要三级签字盖章并签署明确复核意见）（见附件6）。受托社会中介机构将审核稿以电子邮件形式提请复核。建设单位、设计单位及受托社会中介机构在审核结果核对一致的基础上，签署定案表（见附件7），由受托社会中介机构完成项目概算审核报告和造价指标汇总（见附件8）。 第十一条 建设单位及设计单位应积极配合受托社会中介机构对审核结果进行核对，确认核对结果，确保在规定时间内完成审核。 第十二条 财政经办人员根据受托社会中介机构的概算审核报告，按财政内部公文办理程序，出具项目概算审核告知函。 第十三条 在完成项目审核后，受托社会中介机构应及时整理项目审核资料，提供工程概算审核中发现的问题及线索，做好造价指标统计和资料归档工作，同时根据县财政局的资料存档要求，配合做好审核工作底稿、取证记录、会议纪要、往来联系函、概算确认单等资料归档工作，填好档案移交登记表（见附件9）并移送县财政局。 第三章 审核进度管理 第十四条 受托社会中介机构在接受审核委托任务前，需签署委托书。接受委托任务后必须在委托书约定的时间内完成，并根据委托协议时间要求制订审核进度计划列入审核实施方案，报财政经办人员核准。 第十五条 财政经办人员在收到受托社会中介机构月度审核汇报后，应根据实际审核进度考虑是否调整审核进度计划，并通知建设单位，确保工程概算审核在承诺时间内完成。如果中介机构在委托期限内无法完成审核工作，应提交书面材料说明原因，并提供相应的依据。 第四章 业务考核管理 第十六条 业务考核实行等级积分制，以审核质量和审核进度为考核内容，由县财政局项目经办人在完成项目概算审核告知函后逐个根据项目概算审核完成情况对项目受托社会中介机构进行考评。 第十七条 等级积分制是指按未达标项的减分情况对审核项目制定统一的考核标准（见附件10），在每个项目完成之后，县财政局将对受托社会中介机构上述工作内容进行考核，并视考核情况对受托社会中介机构进行奖励或者处罚。具体如下： （1）对于连续二个项目考核分数80分以上（含80分），获得优先自主选择委托项目一次。项目考核分数60分以下