关于同江市013年预算执行情况.docVIP

PAGE PAGE 3 PAGE 3 关于同江市2013年预算执行情况 及2014年预算(草案)的报告 --2014年1月15日在市八届人大三次会议上 财政局局长 武力华 各位代表、各位委员： 受市政府委托，我向大会报告2013年财政预算执行情况和2014年预算（草案），请予审议。 一、2013年财政预算执行情况 2013年，财政工作以党的十八大精神为指引，深入贯彻市委七届三次全会和市人大八届二次会议各项决策部署，以精心聚财、科学理财、依法管财、高效生财为管理目标，努力发挥财政“稳增长、调结构、惠民生、促发展”的职能，较好的完成了各项工作。 2013年财政总收入完成238,262万元，财政总支出238,198万元，当年净结余64万元，滚存结余-227万元。 ㈠一般预算执行情况 2013年公共财政预算总收入完成234,189万元，其中：本级公共财政预算收入16,671万元；税收返还收入8,149万元；均衡性转移支付补助16,675万元，调整工资转移支付补助8,857万元，农村税费改革转移支付补助4,178万元，产粮(油)大县奖励7,021万元，县乡基本财力保障机制奖补资金3,417万元，重点生态功能区转移支付补助3,900万元，各项结算补助12,296万元；省专项转移支付补助153,025万元。 2013年公共财政预算总支出完成234,125万元，其中：本级预算财力支出80,531万元，省专项支出153,025万元，上解支出569万元。 主要支出项目是：一般公共服务支出10,800万元，增长28.8%；公共安全支出5,418万元，下降8.0%；教育支出17,730万元，剔除政策性因素影响，增长15.4%；科学支出465万元，增长15.4%；文化体育与传媒支出2,340万元，增长35.0%；社会保障和就业支出27,021万元，增长42.8%；医疗卫生支出12,398万元，增长24.0%；节能环保支出6,386万元，增长55.0%；城乡社区事务支出6,935万元，增长157.9%，主要是市政工程和绿化亮化支出增加；农林水事务支出108,580万元，增长138.4%，主要是防汛支出增加了13,736万元，水利工程建设支出增加了44,030万元；交通运输支出3,078万元，增长63.5%；商业服务业等事务支出2,787万元，下降16.9%；住房保障支出8,516万元，下降33.8%，主要是上级专项比去年减少了4,558万元；粮油物资储备管理事务支出7,370万元，增长4.7%；其他支出11,865万元，下降21.0%，主要是边境地区和边境口岸省专项资金今年没有下达。 ㈡基金预算执行情况 2013年基金预算总收入4,073万元，其中：本级基金预算收入3,314万元，省专项补助755万元，农田水利建设基金省补助收入4万元。基金预算总支出4,073万元，其中：本级基金预算支出3,318万元，省专项支出755万元。当年收支平衡，没有结余。 二、2013年财政工作 ㈠、着力聚财增收，财政综合实力不断增强。 按照财政“十二五”规划发展目标，多措并举，超额完成了公共财政收入增长18%的目标。一是跟踪监控促增收。加强对经济运行的跟踪监测，提高分析监控能力；加强统计分析和收入预测，科学制定应对方案，抓牢收入主动权，做大收入增量。二是严格征管促增收。通过依法治税，深挖增收潜力，抓好地方各税种的征收管理，确保应收尽收。三是立足非税促增收。运用非税收入征管系统，实行“单位开票、银行代收、财政统管”新模式，加强非税收入的征管和清理，当年非税收入完成3,824万元。四是固本培源促增收。同江经济开发区、东港客运码头和西港货运码头建设项目被列入2013年省重点推进财源项目，争取财源建设资金900万元，我市财源基础得到稳固加强。五是争取资金促增收。2013年我市遭受了超百年的特大洪涝灾害，为了完成抗洪抢险和灾后恢复重建任务，多次跑上沟通协调，全年共争取上级专项资金15.2亿元，争取财力性补助资金比上年增加1.2亿元，为弥补财力不足、实现借力发展发挥了重要作用。通过积极努力，我市财政收入态势良好，全年财政总收入突破23亿元，同比增加近7亿元。 ㈡、强化调控引导，促进经济发展提质增效。 围绕市委关于经济发展的决策部署，积极筹措资金，保障“30件实事”和重点工程建设。一是助推重点项目建设。投入2.3亿元用于经济园区、沿江公园、建筑风貌改造、城市基础设施等项目建设；推进急救中心、俄罗斯风情园、街津口旅游景区等项目建设。伴随这些重点工程的实施和完工，为我市经济发展打下良好基础。二是充分发挥财政资金的融资平台作用。为海达信息科技公司、同鑫经贸公司等6家企业提供担保贷款1,270万元；为晓龙公司等企业发放小额贷款2,848万元，缓解了中小企业流动资金不足的问题。