雨污分流规划环评简本.docVIP

PAGE 1 哈尔滨市老城区雨污分流排水系统规划 环境影响报告书简本 委托单位：哈尔滨市水务局 编制单位：黑龙江省环境保护科学研究院 1 规划编制背景 哈尔滨市是中国省辖市中面积最大、人口居第二位的特大城市，是黑龙江省省会，国家级历史文化名城，我国东北北部经济、政治、贸易、科技、信息、文化、旅游事业的现代化中心城市。哈尔滨地处松花江中上游，海拔标高最高为1024.4米，最低位松花江谷地位112米。 哈尔滨市的城市排水设施始建于1904年，现采用截流式合流、合流制、分流制相结合的排水体制。目前哈尔滨市市区有排水管网的地区面积约为184.6平方公里，占哈尔滨市区规划面积的56.7%；排水空白区面积为155.4平方公里，占哈尔滨市区规划面积的43.3%。哈尔滨市区内有排水管道1242.5km，其中987km管道为雨污合流管道，包括解放前排水管道27km，上世纪50-70年代排水管道192km，70年代至今排水管道768km。规划新区已经建设或正在建设的255.5km排水管道全部为分流制管道。现有分流制排水管道占总排水管道的20.6%。目前运行的市政污水处理厂包括文昌污水处理厂和太平污水处理厂，总处理能力65万t/d；群力污水处理厂规划处理能力一期为15万t/d，已建成并即将运行；平房污水处理厂、信义沟污水处理厂处于通水调试阶段。 在现有的排水体制下哈尔滨市排水存在很多问题，包括大的系统性及区域性问题、排水设施老化问题以及排水设施建设与管理等多方面问题。城市内涝问题严重、排水管网普及率低、收集率低、排水设施陈旧老化、雨污分流工作推进速度慢。实施雨污分流工程的目的不是改造排水管道，而是改善城市水环境，减少直至消除降雨时雨污混合水和初降雨水对城市内河的污染，提升城市基础设施档次和城市品位，实施雨污分流是实现“中兴”战略的重要方面，同时也是节能减排的重要手段。通过实施雨污分流工程，建设雨水调蓄、初降雨水处理等设施，将为未来实现水的生态化、资源化等综合利用奠定好的基础。 2 规划目标 （1）通过方案比选及效果分析，进一步确定哈市四大汇水区今后采用的排水体制； （2）通过排水空白区管网、老城区管网及泵站的新建或改造，完善健全哈市排水系统功能； （3）减少污染物向自然水体的排放总量，加强松花江节能减排的效果，达到哈市“中兴”战略提出的实现“三沟”为清水河流的目标； （4）通过雨水调蓄利用技术，减轻污水处理厂纳水负担，实现水资源的可持续利用，提高环境质量。 3 评价过程 按照《规划环境影响评价技术导则》（试行）（HJ/T130-2003）、《规划环境影响评价条例》，本评价结合《哈尔滨市供排水行业发展战略规划》和《哈尔滨市城市总体规划》等相关规划开展环境影响评价工作，评价中将“生态保护、可持续发展”原则贯穿于整个环评工作中，各专题工作都以此为基本工作原则并加以落实。在对《哈尔滨市老城区雨污分流排水系统规划》（2010—2030年）分析的基础上，预测了规划实施后的主要环境影响，提出了减缓措施，并对规划的合理性进行了分析，最终给出结论性的意见和建议。 具体评价工作按以下程序进行： 规划方案分析→现状调查与分析评价；相关规划调查→规划方案进一步分析→环境影响识别→确定环境影响评价指标，建立评价指标体系→补充收集相关资料、公众参与→环境分析预测评价，提出相应环境影响减缓措施，对下阶段工作提出建议和要求。 4 规划概况 4.1哈尔滨市排水现状 哈尔滨市的城市排水设施始建于1904年，在经沙俄、日、伪统治时期初建、建国后的快速发展和改工开放后普遍提高四个阶段，至今已有100多年的历史。哈尔滨市现采用截流式合流、合流制、分流制相结合的排水体制：沿松花江汇水区域以及马家沟下游地区采用截流式合流制；何家沟及阿什河（信义沟）汇水区域内采用合流制；新建区域，其中包括哈西开发区、群力新区、高开区、经开区等采用分流制。 （1）主城区排水概况 目前哈尔滨市市区（江南主城区，下同）有排水管网的地区面积约为184.6平方公里，占哈尔滨市区规划面积的56.7%；排水空白区面积为155.4平方公里，占哈尔滨市区规划面积的43.3%。截止2009年，全市污水排放量为98.77万m3/d，排水公司管辖范围内有排水泵站22座，总机排能力117m3 （2）市区内排水管道 目前哈尔滨市区内有排水管道1242.5km（此数据以及其他凡涉及排水公司管辖范围外的有关排水现状的数据均根据我国目前所掌握的资料总结形成），其中排水公司管辖范围内排水管道长度为987km；规划新区内建设完成或正式建设的排水管道为255.5km。排水公司管辖范围内的987km管道全部为雨污合流管道，其中包括解放前排水管道27km，上世纪50-70年代排水管道192km，70年代至今排水管道768km。规划新区已经建设或