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中药加工业优先发展的理论分析与对策 　　摘 要：用优先发展主导产业部门理论、发展板理论、产业链理论对中国中药加工业的现状进行了分析，为中药优先发展加工业提供了理论依据，阐明了中药加工业将成为21世纪中国独具特色和优势的产业，是中国经济新的增长点，并提出了发展中药加工业的相应对策。 　　关键词：中药加工产业；主导产业：发展极，产业链；对策 　　中图分类号：F307．5 　　文献标识码：A 　　文章编号：1009--9107(2006)04--0042--05 　　现代科学发展观、消费观和医疗保健观在全球范围内的兴起带来了人类回归自然的潮流，也使传统药、植物药，特别是中医药在世界范围的逐步兴起，这些变化趋势要求政府从国家战略的高度思考产业选择和中药产业的发展问题。 　　中药产业的发展对国民经济和社会发展具有重要的贡献，已成为我国一项具有较强发展优势和广阔市场前景的潜在的战略性产业。在全球经济一体化条件下，中国化学药发展面临需要解决自主知识产权问题，而中药产业是我国最有可能在国际上获得自主知识产权优势的领域之一。中药产业的发展关系到国计民生和13亿人的健康问题。近年来，我国中药产业取得很大发展，初步达到工业化规模，截至2003年，企业数达1014家，当年总产值661．83亿元。 　　随着国民经济的发展，人民生活水平有了很大的提高，由原来中药用于治病演变为防病治病，中药大健康产业已发展为“保健药”、“功能食品”、“化妆品”、“药用日用品”以及衍生出的“药疗服务业”(中药浴，中药足浴等)。从中药产业链的运行过程可以看出，它贯穿于农业、工业和服务业三大领域，从药品、功能食品、化妆品安全性和复杂性角度考虑，有众多的环节或部门参与其中，每一个环节中都有若干技术、工艺流程，使得中药产品类别更加丰富，中药加工业显得更加重要。 　　我国对外出口的中药大部分为低附加值的原材料，出口量不足6亿美元。这种原药材出口后被加工成高附加值的药品，反过来又抑制了我国的中成药出口。表明我国中药加工水平与国际水平相比还有很大差距，突出表现在生产技术和工艺落后，产品档次低，企业整体素质差，转化增值能力弱。 　　进入20世纪90年代以来，世界天然药物的贸易额每年以超过7％的速度增长。而我国中药加工业的销售收入从1998年的368．31亿元增加到2003年的602．86亿元，年均增幅10．36％，如果保持这样的稳定增长速度，预计到2020年，我国将可能成为世界上最大的OTC天然药物市场之一。 　　 　　一、优先发展主导产业部门理论在中药产业发展中的应用 　　 　　1960年，罗斯托在《经济增长阶段论》中提出了“起飞”理论，以主导部门优先发展来带动整个经济的“起飞”和持续发展。他认为在成熟的经济增长中，前进的动力是靠少数主导产业部门迅速扩张而得以实现的，这些部门的扩张有巨大的外在经济和其他次级效应。 　　据专家分析，中国有13亿人口，每年全国的医疗消费为4500亿元，相当于国民生产总值的4％，每年人均医疗支出仅为31美元。而美国每年人均医疗支出为4090美元，日本为1741美元，韩国为587美元。 　　随着我国老龄化和环境恶化，各种慢性病有增加趋势，如按每年人均医疗支出增加100美元计，每年全国的医疗消费就会增加15 000亿元左右，相当于国民生产总值的10％以上，这对于一个正在快速建设发展中的大国，无疑是一项很大的开支，这就需要找到一条适合我国国情的医疗医药产业。目前，我国95％以上的化学药品是仿制的。世界知识产权保护已发展到了新的阶段，靠仿制已经行不通，只能靠创制新药。但创新一个新药产品一般需8～10亿美元，需用10年以上的时间，显然不符合我国国情。 　　世界发展观、消费观和医疗保健观变化反映了时代发展的趋势，对产业选择和发展提出了要求。在这样的时代背景下，我国应当考虑哪些产业的发展更符合时代的要求，以使我国经济发展获得长期全局主动。需要从国家角度和战略高度对各个产业的发展进行宏观指导，需要选择和培育符合世界发展观、消费观和医疗保健观变化的我国新的经济增长点和战略性产业。由于中药符合世界发展转向以人为本的可持续发展潮流，消费观转向重视生活质量方向发展的潮流，医疗保健观转向自身免疫力和整体医疗保健的潮流，体现出崇尚天然的特点。因此，中药应成为国家产业发展的重点，从国家战略角度提出发展计划。 　　长期以来，中医药对中国人民的医疗保健发挥了其最大作用并产生了最广泛的影响，对国民经济稳定持久的发展做出重要贡献，在占世界22％人口的中国卫生事业中占有重要地位。在未来全球医药经济一体化进程中，中药产业是中国最具知识产权优势的产业，最有希望在国际竞争中占据优势。这可以从主导产业部门形成的四个基本条件的分析得出结论。 　　首先，21世纪以来，医疗