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2018-8-15 GB/T28001：2002标准知识培训 张 怿 峰 国家注册审核员;国家注册咨询师 010010tzyf@126.com 2018-8-15 第一节 职业健康安全管理体系的由来 职业健康安全管理体系 OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY MANAGEMENT SYSTEM 英文缩写：OHSMS 2018-8-15 OHSMS产生的原因 企业自身发展的需要 国际经济全球化和国际贸易发展的需要——职业健康安全标准协调一体化（Harmonization of Safety and Health Standards，HSHS） 2018-8-15 国际职业健康安全管理体系标准化过程 1994年9月，ISO技术管理局（TMB）正式讨论OHSMS国际标准化问题 1995年，ISO,ILO(国际劳工组织)和WHO（世界卫生组织）组成OHS特别工作组，对建立OHSMS标准化问题进行深入探讨。 1997年1月，ISO(TMB)决定暂不开展OHSMS国际标准化工作。 1999年4月，巴西召开第15届世界职业健康安全大会上，ILO的负责人提出ILO将推行企业健康安全评价和规范化管理体系。 2000年6月，ISO(TMB)重新讨论OHSMS国际标准化问题。 2001年颁布ILO的OHSMS规范和指南。 2018-8-15 各国OHSMS标准 1996年—英国BS8800《职业健康安全管理体系指南》标准。（管理模式） 1997年—挪威船级社(DNV)《职业健康安全管理体系认证标准》。 1999年—英国标准局(BSI),挪威船级社(DNV)等13个国家认证机构提出了职业健康安全评价系列标准即：OHSAS18001《职业健康安全评价体系规范》,OHSAS18002《职业健康安全评价体系--实施指南》 2018-8-15 中国OHSMS标准 1997年—中国石油天然气总公司—《石油天然气工业健康，安全与环境管理体系》，《石油地震队健康，安全与环境管理规范》，《石油钻井健康，安全与环境管理体系指南》。HSE 2001年12月18日：国家标准化管理委员会颁布《职业健康安全管理体系 规范》（GB/T 28001：2001） 2002年国家标准化管理委员会颁布《职业健康安全管理体系 指南》（GB/T 28002） 。  2018-8-15 第二节 中国的职业健康安全现状 2018-8-15 重大恶性工伤事故频频发生 1998年发生事故15372起，死亡9221起。其中非矿山企业发生9698起，死亡5439人，矿山发生5674起，死亡3782人。在矿山事故中87.8%是煤矿，一次死亡10人以上特大事故93起，死亡1463人（主要是瓦斯和煤尘爆炸） 2000年，全国共发生各类伤亡事故83万多起、死亡11.7万人。工矿企业发生伤亡事故共10,770起。 2018-8-15 职业病人数居高不下 我国50多万个厂矿企业存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和躁声等职业危害的职工有2500万人 目前，我国在接触职业病危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量和新发病人数，均达世界首位。 1999年底，累计尘肺病患者达到542041人，累计死亡127147人。 2000年中国职业病比1999年增加了14.5%，特点:发病年龄轻和急性中毒多发。 2018-8-15 其他 中小企业工伤事故职业危害风险很大，主要是以从事采掘、粗加工、手工劳动为主的企业 有些地方政府片面追求利润和“政绩”，对“三合一”工厂熟视无睹，造成群死群伤的重大事故时有发生。 在文化娱乐场所、集贸市场的安全隐患也较严重，近年来发生过几起重大事故。 2018-8-15 工伤事故和职业危害带来的损失 劳动者生命安全和家庭损失，难以治愈的精神创伤。 经济损失：据统计每年因工伤损失数十亿元人民币，职业病损失几百亿元，近几年达800亿元。 2000年,特大火灾事故61起,死亡529人,受伤191人,直接经济损失20,013.9万元。 2018-8-15 2001年第四季度安全事故发生率较2000年同期降低的原因 国务院颁布302号令，落实了安全生产责任制，成立了安全生产监督管理局，加强了管理力度 广大员工安全生产意识的提高 关停小煤矿等措施的实施 安全生产基础设施投入的加大， 企业重视安全生产管理与国际惯例接轨建立OHSMS， 2018-8-15 第三节 实施OHSMS的作用和意义 实施OHSMS为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段 实施OHSMS有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行 实施OHSMS会使组织的职业健康安全管理由被动强