连城县森林防火应急体系建设方案试行.docVIP

PAGE PAGE 13 连城县森林防火应急体系建设方案(试行) 为有效预警和处置本县发生的森林火灾，根据《龙岩市森林防火应急体系建设方案（试行）》，结合本县实际，特制定本方案。 一、建设目标 （一）本应急控制体系分森林防火“预备”、“预警”和“扑救”三个方面。预备为平时森林防火的准备工作，是基础；预警为进入火险期工作，开始启动预警应急预案；扑救为己发生森林火灾，立即启动扑救预案。 （二）本应急控制体系为县、乡、村三级分别建设，为各级政府和村级组织指挥调度森林防火工作服务。 二、建设内容 (一)森林防火指挥中心 县森林防火指挥部建立森林防火指挥中心，地点设在林业局，中心包括防火办、值班室和指挥室，建立视频会议系统、森林防火地理信息系统、防火计算机网络系统。 (二)专业、特约扑火队和村民互助扑火队伍 1.县级建立7支专业或特约扑火队，合计217人。分别为中片文亨3支计93人、南片新泉1支31人，中南片朋口、莒溪各1支62人，东片曲溪1支31人。 2.各乡（镇、场）建立乡级扑火队1支以上，人员不少于30人。考核面积在10万亩以上的乡(镇、场)，人员应在30人以上；考核面积在10万亩以下乡(镇、场)，人员应在20人以上。 3.林地面积2000亩以上行政村建立本村村民互组扑火队1支，人员在50人以上。 4.县、乡扑火队装备：（1）挂包：1个/人(内装手套1双、手电筒1把)；（2）水壶：1个/人；（3）柴刀：10把/队；（4）扑火头盔：1顶/人；（5）扑火服：1套/人；（6）胶鞋：1双/人；（7）二号扑火工具：10把/队；（8）风力灭火机：3台/队；（9）对讲机：2部/队。 5.村民互组扑火队装备：（1）挂包：1个/人(内装手套1双、手电筒1把)；（2）水壶：1个/人；（3）柴刀：1把/人；（4）二号扑火工具20把/队。 6.扑火队员必须符合以下条件：（1）男性；（2）年龄18-50岁；（3）身体健康；（4）掌握科学扑火和火场安全逃生基本知识。 (三)扑火专家 县级建立扑火专家库，人员在20人以上。其中县林业局10人、乡（镇）林业站10人以上。各级森林防火指挥部要加强扑火专业指挥人员的业务培训。 扑火专家应具备以下条件：在林业局或林业站、采育场、林场连续从事森林防火工作5年以上，实际参加扑火次数在20次以上；身体健康、口头表达和文字能力较强，有一定现场组织能力；掌握对讲机、卫星定位仪、手提电脑、数码相机、风力灭火机、二号扑火工具等设备的使用技能；掌握风力灭火机简单故障排除技术；经过省、市级森林防火系统理论培训；经市、县森林防火办考核并报同级森林防火指挥部批准。 (四)扑火器材储备库 按县、乡(镇)、村三级分别建设扑火器材储备库各20、15、10平方米。 县储备对讲机20台、手电筒200把、风力灭火机20台、二号扑火工具200把、劈刀100把。 乡（镇）储备对讲机2台、手电筒50把、风力灭火机2台、二号扑火工具50把、劈刀30把。 村储备手电筒10把、二号扑火工具10把、劈刀10把。 (五)扑火演练基地 在城区附近选择一片10亩左右的林地作为扑火演练基地，作为扑火队员培训和扑火专家演练战术，检验各类扑火机具和计算机辅助指挥系统的工作平台。 (六)建设防火路和防火林带 国家级、省级生态公益林区按每公顷15米的标准建设防火路和防火林带。连片500亩以上的个私大户造林和企业基地造林必须按前述标准建设防火路和防火林带，要求每200亩形成闭合圈。国家级、省级自然保护区，森林公园，风景旅游度假区，寺庙都要本着因害设防的原则，在田林交界，村庄、坟场周围等人为活动较多，易发山火地段开设防火林带和防火路。 (七)高火险天气预报、预警和发布 森林防火期为每年9月15日至翌年4月15日。防火期内由市、县森林防火指挥部发布高火险天气预报和预警。 1.中期森林火险天气预报。由县气象局向森林防火办公室、林业站提供未来10天的连城县中期森林火险专题预报。 2.森林防火紧要期预警。当未来可能出现持续≥4级高等级火险天气，且林内植被干枯易燃烧，群众野外用火(农业生产、野外祭祀等)又处于高峰期，即为森林防火紧要期。森林防火紧要期将来临时，由市森林防火办发布“龙岩市森林火险天气预警消息”。 森林火险预警消息分为三级：当只个别日天气火险等级将达到4级，森林火灾危险一般时，为三级预警，发布黄色“森林火险天气消息”；当将持续出现4级火险天气，森林火灾危险较重时，为二级预警，发布橙色“森林火险天气警报”；当将持续出现4级、5级火险天气，且高火险等级面积指数(≥4级高火险等级出现范围占林区的面积比例)超过50%时，为森林火灾危险严重时期，为一级预警，发布红色“森林火险天气紧急警报”。当已经持续处于一级预警期，且森林火灾实际已经呈多发态势，为森林火险特别严重时期，将发布“禁止野外