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1.标题：中美人民币汇率之争与我国的对策 作者：null auth 时间：2011/2/12 0:00:00 来源：本篇文章由中宏数据库整理提供 正文： 　　10月15日，美国财政部发表声明，宣布原定当日向国会提交的最新一期《国际经济和汇率政策报告》(以下简称“汇率报告”)推迟公布。声明指出：今年6月中国重启人民币汇改以来，人民币对美元已升值近3%;自9月2日以来，人民币以每月超过1%的速度加快升值，美国财政部部长盖特纳对中国自9月初以来加快人民币升值速度的举动表示赞赏。 　　美国一直强烈要求保持巨额贸易顺差的中国升值人民币。9月16日，美国财政部部长盖特纳在众议院举行的人民币汇率听证会上表示，美国将与其他国家联手向中国施压，并暗示本轮人民币升值幅度至少应达到20%。9月29日，美国众议院高票通过了《汇率改革促进公平贸易法案》。该法案旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税。这实际上是针对中国采取的报复性措施。如果该法案未来在美国参议院获批，经总统签署后成为正式法案，中美之间将很可能发生激烈的贸易对抗。 　　汇率之争的实质是经济和金融主导权之争 　　自2005年人民币汇率改革以来，人民币兑美元的汇率已升值超过23%。在此期间，中国对美国的出口总量和贸易顺差都保持了强劲增长。2008年，中国对美国的出口总额和贸易顺差，均比2005年增加了50%左右。这些数据表明，人民币对美元的升值，不是解决中美贸易失衡的充分条件。美国哥伦比亚大学教授斯蒂格利茨就指出：即使人民币升值，美国也无法从事纺织或服装生产行业。只是会从孟加拉国或斯里兰卡进口之前从中国进口的商品。 　　实际上，美国对华高技术产品出口限制，才是制约中美贸易发展的关键。美国不仅长期实行对华出口管制，还在2007年将中国单列，专门增加航空发动机等47个出口管制项目，迫使中国用户放弃进口美国产品。中国高技术产品自美进口比重从2001年的18.3%下降到2009年的7.5%，如果按2001年的进口比例推算，2009年美国对华出口至少损失330亿美元。中方长期呼吁美国放松在高科技领域的出口管制，但一直未能奏效。 　　由于美国11月份的中期选举近在眼前，而失业率居高不下，奥巴马政府在选举和政治双重压力面前，急于为美国当前的经济困境寻找“替罪羊”，中国人民币汇率问题成为他们的首选目标。对于这一点，许多美国人比一些支持人民币大幅升值的中国人看得还清楚。例如，美国摩根士丹利公司亚洲区主席斯蒂芬?罗奇今年9月份就表示，中国通过货币稳定保证金融稳定的做法无可厚非，无论华盛顿的政客们如何希望通过令美元对人民币贬值来恢复经济繁荣，只要美国仍背负巨额财政赤字与过低的私人储蓄率，这一做法注定会失败;迫使人民币对美元升值，将弱化中国进口商品对美国通胀的抑制作用，这其中最大的受害者恰恰是美国国会政治家试图帮助的中产阶级。国际货币基金组织(IMF)首席经济学家兰查德也认为，要求人民币升值无助于美国经济复苏，中美经济结构有很大差异，美国就业主要依赖于服务业，而压制中国的出口(制造业)，对于解决美国1500多万人的失业问题是很不现实的。 　　因此，美国向人民币汇率发难，有两大直接目标：第一，美国民主党和共和党为即将于11月举行的美国中期选举拉取选票的政治需要;第二，使中国所持有的巨额美元资产缩水。然而，汇率之争的背后，美国有更为长远的战略目标：利用汇率之争压人民币快速升值，从而重创中国的实体经济，使中国在未来无法挑战美国的经济和金融霸权。 　　当美国经济面临严重困难时，最便捷的办法是找到成长性看好的经济体，逼迫这些国家的汇率升值，通过金融战巩固美国超级经济帝国的地位。以前美国是对德国、日本，现在则瞄准了中国。关于汇率升值有一正一反两个案例：一个是德国。德国的汇率政策从来都是主动权在握。二战后德国经济高速发展，上世纪50年代至1966年、1967年，德国年均GDP增速近8%，出口迅猛增长，近乎充分就业(失业率跌至0.7%)。“经济奇迹”时代之后，德国出现滞胀期，加之在上世纪70年代遭遇美元走弱、布雷顿货币体系的崩溃和两次石油危机的沉重打击，促使德国1973年痛下决心采取浮动汇率制，从1960年至1990年，马克对美元的名义汇率从4.17：1升值到1.49：1，期间累计升值了1.79倍，幅度超过日元。但在1987年，美国要求德、日货币贬值时，德国坚定说“不”。德国政府对国内经济形势的判断，与以通货膨胀为货币政策风向标的决心从未动摇。 　　与德国形成鲜明对比，日本却处处被动挨打。日本在美国逼迫之下或者被迫升值日元，或者贬值日元，从无真正主动的货币政策，终至不可收拾。在1985年《广场协议》后，日元兑美元升值一倍，由于内需无法拓展、出口受到重压，使得日本走上泡沫经济之路，并由此20年一蹶不振。表面上看，日元是自由浮动的国际