云南省中等职业教育调查分析.docVIP

云南省中等职业教育的调查分析 　　摘要：在课题研究的基础上分析了云南中等职业教育的发展现状和面临的问题与挑战。近年来，云南中等职业教育规模得到了跨越式发展，办学条件极大改善，职教集团办学格局基本形成。但云南中等职业教育可持续发展仍然面临一系列问题，特别是办学质量、“双师型”教师队伍建设、与行业企业的深入合作以及服务地方经济社会的能力等内涵建设方面仍有待大力加强。文章结合云南职业教育发展规划和实际，提出了云南中等职业教育发展的对策建议。 　　关键词：云南省；中等职业教育；发展现状；问题；对策建议 　　中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1672-5727（2011）07-0005-02 　　 　　近年来，云南省职业教育快速发展，取得较大成绩，但实现中等职业教育的可持续发展依然面临新的挑战与机遇。本课题组通过全面深入的调查对这些问题进行了分析。 　　云南中等职业教育发展现状 　　（一）云南中等职业教育学生规模实现了跨越式发展 　　云南省中等职业学校的招生人数从2005年的11.36万人发展到2010年的31.19万人，招生规模增加了近两倍，在校生人数从2005年的32.52万人扩大到2010年的66.87万人，在校生规模扩大了一倍，云南中等职业教育学生规模实现了跨越式发展。 　　各类中等职业学校的规模发展略有不同，职业高中和技工学校在校生人数增长较快，其中技工学校在校生从2005年的3.71万人发展到2010年的9.34万人，职业高中在校生从2005年的11.81万人发展到2010年的27.96万人；普通中专学校增长稍显缓慢，这是由于部分中专学校升格为高职院校；成人中专学校学生人数下降较大，因为社会需求逐渐减少。 　　（二）云南中等职业教育基础设施条件极大改善 　　云南省中等职业教育全面实施了校舍改扩建工程。从2006年起，省政府明确规定，每年安排1.5亿元专项资金和3000万元的贴息资金用于中等职业教育建设。2005～2009年，国债项目投入校舍建设资金7.1亿元，其中中央资金2.61亿元，其余资金由省、市、县校配套。到2009年底，曲靖、昆明、玉溪、楚雄、大理、普洱等地区共投入30多亿元，用于职教园区建设和校舍改扩建工程，投入经费都达到历年新高，学校占地面积极大增加。其他地区也在进行职业教育中心建设的规划，并继续加大对职业教育的投入。到2009年，校舍面积为452.89万m2，生均9.6m2，占地面积为21041亩,生均29.7m2，设施设备也有所增加。 　　（三）对中等职业学校学生实行生活补助和免学费政策 　　从2007年开始，云南省所有中等职业教育的学生每人每年可获得生活补贴1500元，分月发放。从全国来说，主要是农村学生可以获得这种资助，大约占学生的80%。从2008年起，我省中等职业学校涉农专业实行免学费教育，2009年始，免学费学生比例逐渐扩大到30%。这项资助政策符合云南作为边疆民族地区的实际，也符合云南职业教育学生主要来源于农村的实际，增加了职业教育的吸引力，极大促进了云南职业教育的发展。 　　（四）实行“特聘教师”政策，改善专业教师队伍结构 　　2007年，云南省在全国率先建立中等职业学校特聘教师制度。2007～2009年，每年由省级财政安排1500万元专款，设立1000个特聘教师岗位，每个岗位每年按15000元标准发放津贴，2010年设立2000个特聘教师岗位。特聘教师不占学校编制，由中职学校按程序向社会公开聘请专业技术人员、生产一线有实践经验的能工巧匠到学校任教，这项措施加强了中职学校实践环节教学，缓解了师资数量不足和专业课教师紧缺的问题。但名额仍嫌太少，平均经费不高，操作方式还不太便利，需要进一步加强和完善。 　　（五）组建职教集团，集团化办学格局基本形成 　　在省委、省政府职教改革精神推动下，各地充分利用现有职教资源，发挥各类学校的优势，组建职教联合办学体，积极与行业、企业联合，建立职业教育集团，推进职业学校与企业之间形成校企合作，提高职业教育整体办学效益。到2010年，全省已经建立起轻工、旅游、工业、冶金矿业、交通、农业、经济管理、艺术、工艺美术、建筑、文艺、林业、国土资源、粮油、水利水电、技工、体育等20个省级职业教育集团。昆明市、玉溪市、大理州、红河州、昭通市等地区建立了州市级职业教育集团10个，云南省职业教育集团化办学格局已基本形成。 　　制约云南中等职业教育可持续发展的主要问题 　　（一）中等职业教育的吸引力仍显不足，与云南地方经济社会发展需求不适应 　　在职业教育招生和经费投入上，明显放在普通教育之后的次要地位，招生录取批次靠后，对职业教育的年财政经费投入较之同期的普通教育和高等教育都要少，且呈逐年下降之势。再加上现实中中等职业学校学生就业质