云贵两省农村经济发展困境与思考.docVIP

云、贵两省农村经济发展的困境与思考 　　摘要:云南、贵州两省是我国经济欠发达的地区,促使两省乃至中西部地区农村经济快速发展是我国21世纪发展战略的主要议题。阻碍我国西南地区农村经济快速发展的主要因素有环境因素、人口因素、政策因素,探明这些因素的作用机理,有利于今后中西部农村经济发展的政策取向和对策选择。 　　关键词:西南地区 经济因素 西部大开发 农村经济形式 　　 　　1.影响云、贵经济发展的环境因素 　　 　　云、贵两省的环境因素包括地理环境和人文环境,这两个省份主要是山区地形,农民人均耕地面积少。人文文化方面,两省都是多民族聚集的地区,很多少数民族地区文化落后,人口众多。这样的地理环境和人文环境严重的制约着两省农村经济的发展,研究清楚目前的困境,探索出合适的发展策略是十分必要的。 　　有调查显示,四川、云南、贵州等省的人均耕地已经低于0.8亩的警戒线。这样的情况应该引起相关部门足够的重视,靠输出劳工来保障民生的这种模式是否可持续?随着金融危机的影响,沿海大量的中小企业倒闭,越来越多的沿海务工人员回到农村,如何发展好农村的经济,解决好大量返乡农民工的就业问题,不仅仅是一个经济问题,也是一个社会问题。 　　 　　2.影响云、贵经济发展的人口因素 　　 　　经济发展与人口发展具有密切关系 ,人口数量、 素质、 结构和分布等因素,对经济的发展发挥着各自的和综合的影响。 　　据相关部门统计,云南省2007年末少数民族人口达1528.87万人,占全省4514万总人口的33.87%,贵州省统计局据2005年1%人口抽样调查资料计算,全省少数民族人口占总人口的38.98%,汉族人口占总人口的61.02%。少数民族人口比重比2000年增长1.14个百分点。而少数民族主要居住在农村,部分少数民族地区文化落后,在土地面积少,工业不发达的情况下,有特色的、合适农村经济必须尽快尝试,并形成一定的规模。 　　云南、贵州有一个共同的特点,人口与经济发展的基础不协调,人地关系高度紧张;经济规模与人口总量的不协调,贫困人口多;就业结构严重不合理,劳动力结构与经济结构不协调;造成两省份各种不协调的主要原因有如下几种,惯性导致人口增加过快 ,人口压力过大;工业就业规模过小 ,工业部门工资上升快于经济增长;资本短缺 ,价格扭曲 ,资本深化提前到来 ,就业弹性越来越小;农村资金的融资渠道不通畅 ,投资主体单一;重工轻农思想严重 ,投资过多向非农产业倾斜 ,导致农业增长相对过慢,剩余微弱;工业中技术选择在客观上不利于农村剩余劳动力的转移;第三产业劳动生产率增长缓慢,就业增加的潜力不大;人力资本投资不足,人力资源开发不力。 　　 　　3.影响云、贵经济发展政策因素 　　 　　国家的宏观政策主要针对落后的工业、基础设施,对地方的发展做定位、投资,相比之下,云、贵两省的地方财政政策体现出很多劣势,随着金融危机的影响,外需减少,内需不足,各行业产能过剩,竞争日益激烈的背景下,西部经济的区位优势和市场竞争力逐渐丧失。主要表现为:西部资源优势逐渐丧失,使资源导向型开发战略必然受挫;依靠基础产业和一般种植业的规模扩张,使西部经济的增长绩效机制受阻;知识产业发展滞后,使区域产业结构升级受阻,难以突出西部区域经济特色,更难发挥公共财政对产业政策与区域经济的扶持。 　　我国现行“分税制”财政体制缺陷,不利于西部财政的科学可持续发展,导致了西部农村公共产品供给长期以来,一直低于全国水平。 　　 　　4.多因素,复杂环境下云贵农村经济发展出路的思考 　　 　　针对独特的地理、人文环境,挖掘云、贵地区独特的地理及气候优势,发展旅游经济,鼓励农民种植适合云贵气候的经济作物,比如说魔芋、部分药材。搞高原地区特色的畜牧业比如黑山羊养殖等。政府应该从政策上鼓励、支持旅游产业链下中小企业的发展,提高农民的收入。相对两省美丽的山水,独特的人文风情,旅游收入尚有极大的发展空间,旅游收入对提高农民的生活水平,发展农村经济应该起到更大的作用。 　　在大力发展旅游经济,特色农产品经济的同时,应结合旅游业的发展,大力扶持小型手工工艺企业,旅游工艺品是旅游商品的重要组成部分,在旅游经济中占有重要地位。近十多年来云、贵游业的快速崛起,虽然直接带动了交通、餐饮、通讯、宾馆业的发展,但旅游工艺品产业却一直未能得到真正的发展。多年来,两省份对工艺品的研究开发一直十分薄弱,导致了整体上两省工艺品在市场上竞争力缺乏,这将制约旅游产业的长期稳定发展。因此,为了全面发展旅游产业,发展两省旅游经济,应该积极研究,努力开发出既有鲜明特色又受消费者喜欢的旅游工艺品,使其在市场竞争中占据有利位置,获取良好的经济效益。解决农村大量返乡农民工的就业问题,发展农村经济做积极的贡献。 　　政府掌