新宁县毛竹丰产林示范基地建设项目-实施方案.docVIP

PAGE PAGE 4 1. 项目背景及建设的必要性 1.1 项目背景 竹业已发展成为我国林业的四大朝阳产业之一，既是实现脱贫奔小康的“致富工程”，又是培植经济增长点的“财源工程”，还是解决剩余劳动力出路的“就业工程”。在湖南省竹林资源中，毛竹资源占90%以上，毛竹产业近几年快速发展，已成为经济增长的亮点。针对我省毛竹资源丰富，低产竹林比重较大，竹林整体质量不高，经营管理粗放，要推动毛竹产业化进程必须先抓资源培育，抓经营管理的情况，2003年11月16日在长沙召开了湖南省竹业座谈会，副省长杨泰波在会上作了重要讲话，林业厅厅长葛汉栋为大会作工作报告。会议明确了在全省实施“湖南省毛竹丰产林示范基地建设项目”，省政府决定安排部分资金支持项目建设；2003年12月10日由省林业厅组织全省35个重点毛竹县技术干部进行毛竹丰产林示范基地建设项目规划集中培训，正式启动项目工程。 新宁县现有毛竹林面积30万亩。18个乡（镇），6个国有林场中有毛竹的有14个乡（镇），4个国有林场，群众素有经营管理毛竹的习惯，特别是近几年毛竹主产乡镇群众低改毛竹林的积极性空前高涨，毛竹产品初加工专业村逐年增加，毛竹收入在农民收入中比例不断加大，毛竹已发展成为县域经济的支柱产业之一。县委、县政府对毛竹产业化建设十分重视，从1998年开始先后出台多种优惠政策，鼓励扶持产业发展。 1.2 项目建设的必要性 1.2.1 毛竹产业已成为县域经济的支柱产业之一 新宁县毛竹年平产值6600万元，实现税费1500万元，毛竹主产区农民的70%收入来自毛竹。1999年新宁县县委、县政府把毛竹产业化列为县十大重点财源建设项目之一，出台各种鼓励毛竹低改，毛竹产品加工政策，到2003年共完成低改7万亩，增加加工专业村85个，兴办毛竹产品加工厂18个，毛竹产业年均收入以20%的速度递增，毛竹产业已成为县域经济的支柱产业之一。 1.2.2 毛竹丰产林示范基地建设是全面提升我县毛竹林经营管理水平的关键途径。 当前我县毛竹管理十分粗放，单产效益低下，低产林改造也只停留在砍砍山、挖挖土、追追肥的水平上，毛竹效益还没充分发挥。毛竹丰产林示范基地建设通过实施一整套先进的毛竹改造技术措施，在实施过程中总结更新技术，使毛竹达到最佳林分质量和最高产量，并通过示范向全县辐射推广这一经营模式，从而全面提升我县毛竹林经营管理水平。 1.2.3 毛竹丰产林示范基地建设是大幅提高毛竹林分质量和产量的重要措施。 毛竹丰产林示范基地建设针对毛竹林不同条件采用不同经营类型、不同经营技术措施，使其发挥最大效益，通过几年模式化管理，使每种经营类型有合理的立竹度、年龄结构比、胸径大小及竹材、笋产量。从而大大改善毛竹林分质量，提高毛竹产量。 2. 项目区的基本情况 2.1 自然地理概况：新宁县位于湖南省西南边陲，东邻东安县,南界广西全州、资源县,西抵城步县,北接武冈市、邵阳县。地处东经110°28′53″—110°18′34″,北纬26°13′06″—26°55′21″，东西长84.3公里，南北宽73.08公里，土地总面积421.92万亩，境内越城岭山脉横跨东南、雪峰山余脉纵贯西南，资江上游的扶夷江自窑市入境，由西南向东北贯穿全境。参加项目的乡镇共有7个，其中西南部有黄金、麻林、水庙三乡镇，南部有飞仙桥、崀山两乡镇，东南有黄龙镇，地势大部分山高岭峻，西北有马头桥乡，地势山丘起伏。七乡镇土地总面积119.09万亩。 2.2 社会经济情况 全县辖18个乡镇，6个国有林场（含行业管理）及13个农林牧渔场所，481个村、4432个村民小组，总户数10216.5万户，总人口65万人。据2002年年报统计，国民经济总产值万元，农业产值56635.68万元，年人均纯收入762元，农民人平年纯收入650元。参加项目的7个乡镇，有177个村，1489个村民小组，农业人口户数44092户，人口人，劳动力人，2003年人均收入637元，其中毛竹收入228元，粮食399公斤。 2.3 森林资源情况 树种资源属中亚热带常绿阔叶林植被区，现有高等植物种类201种1006属3118种，属国家重点保护的珍稀树种有71种。全县现有活立木蓄积量555.6万立方米，林分蓄积占518.6万立方米，其中杉类230.77万立方米，占44.5%；松类228.18万产方米，占44.0%；阔叶树58.08万立方米，占11.2%；柏木1.55万立方米，占0.3%。全县毛竹资源3150万株，毛竹平均胸径8.5厘米。全县森林覆盖率63.2%。参加项目乡镇毛竹林总面积17.8万亩，蓄积2302万株，人平毛竹面积1.92亩。 2.4 林业经营状况 2.4.1林业机构：县设林业局。局机关设办公室，计划财务、人事科教、造林、林场、森保、资源林政股、退耕办，世行办，