新邵县严塘镇凤凰谷旅游项目可行性研究.doc

PAGE 33 - 新邵县严塘镇凤凰谷旅游项目可行性研究报告 第一章 总 论 一、项目概况 （一）项目名称：凤凰谷 （二）项目类别：旅游休闲度假 （三）投资总额：约3450万元人民币 （四）项目单位：湖南凤凰谷旅游开发有限公司 （五）项目地址：新邵县严塘镇大坝村 （六）所属行业：旅游业、农业、生态林业 ※融资边界 二、研究范围与方法 （一）研究范围 本项目可行性研究报告的研究范围，包括： 介绍分析项目背景； 评价分析旅游资源条件； 分析预测旅游客源市场； 研究分析场址选择以及项目所在地的基础设施建设； 拟定旅游空间布局和项目内容设计； 提出项目总投资估算以及评价财务预测； 分析并评价社会效益； 分析研究生态环境状况，提出生态环境保护措施； 分析评价项目投资风险； 拟定组织管理、人力资源配置及安全消防方面的措施等。 （二）研究方法 通过市场调查、访谈、现场考察、外围考察、专家咨询、二手资料收集等多种方式，采取定性定量分析并举研究。 三、研究依据 ※市邵商大会 4、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》 5、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 6、国家发改委《关于加快发展服务业若干政策措施的意见》 10、《新邵县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 11、 新邵县县域城镇体系规划与县城总体规划（2001—2020年） 四、研究结论和建议 ※现代服务集聚区 （一）可行性研究的结论 凤凰谷进行旅游基础设施、游憩设施、农业科技项目和自然生态环境保护项目的建设，符合邵阳市委、市人民政府提出的邵阳将基本建成集观光、休闲、度假为一体的全国著名旅游目的地，并将旅游业尽快培育为我市支柱产业之一的战略目标要求；贯彻邵阳市加快旅游业发展的要求；实施《新邵县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“大力发展生态文化旅游业，做大做强旅游产业”，使旅游业逐步成为县经济的支柱产业，打造成为新邵旅游经济强县的目标要求，通过把凤凰谷与现在的白水洞景区连接起来，这样可以丰富特色的旅游资源优势尽快转变为经济优势，促进本县旅游项目全面、快速、健康发展。通过“科学定位建景区，加大宣传推景区，优质服务兴景区，品牌经营强景区，加强合作壮景区”，可将项目区打造为全省旅游示范点，国家AA级景区，成为邵阳市最近旅游链的新明珠。 （二）可行性研究的建议 1、政府引导，市场运作 目前项目区处于基础设施在建阶段，基础设施建设、市场整体营销和旅游发展软环境营造等方面都很薄弱，需要新邵县委及县旅游局及严塘镇政府的支持，通过政策导向、投资导向以及宏观调控和综合协调能力，在旅游业发展的主要环节上进行引导和推动。 另一方面，湖南凤凰谷旅游发展有限公司作为投资和建设主体，必须依靠市场化手段和企业化运作来扩大融资规模，拓展市场空间，打造精品景区，增强企业竞争力。湖南凤凰谷旅游发展有限公司应加强宣传力度，如创建企业网站、及时更新和发布生态农业旅游区信息等，推广生态农业旅游，吸引大批游客，发展本地经济，使农民得到更多的优惠。 2、规划优先，市场细分 凤凰谷的开发一定要经过科学论证、合理规划，方可进行。尽快进行景区总体规划和详细规划，做好旅游资源的详细调查和反复论证工作，须深入调查基础设施、自然景观及人文景观的可展示性。对潜在游客进行深入细致的调查研究和细分，根据本地资源特色，准确定位目标市场，在此基础上有针对地开发可行性项目。切不可一哄而上、盲目开发。树立自己的特色品牌，加强市场竞争力。 3、“软硬”兼施，环境塑造 加强软环境建设主要是指政府要制定促进生态农业旅游发展的优惠政策，创造一个具有激励性和较强吸引力的投资环境，如县政府的鼓励政策，税收方面的优惠政策等。加强硬环境建设，硬环境建设是指建设发展生态农业旅游所必需的配套设施，如基础设施建设、交通条件建设、水电条件建设、通讯条件建设等。 4、资源整合，品牌打造 项目区适时申报全省农业旅游示范点。从发展前景看，农业旅游将成为我国旅游业发展中一支生力军和一个重要发展后劲。湖南凤凰谷旅游发展有限公司的生态农业示范点的申报，有利于促进产业结构调整、创造经济新的增长点；有利于发展农业旅游，可以在解决农民就业、解决“三农”问题等方面发挥特殊作用，做出特殊贡献；有利于丰富优化本地旅游产品，增大旅游者的消费选择，增加本地旅游资源的基数，扩大旅游经济的覆盖面，并大大增强了本地旅游业的发展后劲。 项目区申报为国家AA级景区，与白水洞、坪上等区域旅游资源与旅游产品，整合共同开拓市场，联合营销，构建整体旅游形象，共同打造品牌旅游路线，使之成为新邵县创建优秀旅游乡镇的重要突破口，成为邵阳市旅游新明珠。 第二章 项目背景 一、宏观背景 （一）旅游发展背景 随着生活水平的提高，人们开始认识到新鲜空气、安静的环