环境监理有关知识.ppt

建设项目环境监理 学习交流提要 咨询中心 王童远 —— 对学习交流的认识 —— 一、生态文明列入党章，要求把生态文明贯穿于政治、 经济、社会、文化等各个领域，作为环保工作者，感觉更需 提高认识、更新观念。 二、适应项目环管理要求，对环境监理工作有一个较为 全面、较为系统的解，促进建设项目环境管理水平的提高。 三、基础、岗位、经历等不同，相互认知差异性大。本 人只是参加培训，没有实践，今天只是共同交流学习，取长 补短，所及不足之处需要见谅。 —— 交 流 内 容 —— 环境监理意义 江苏试点工作要求 环境监理概念 环境监理工作程序 环境监理工作制度 环境监理工作方法 各阶段环境监理 环境事件的处理 环境监理文件编制 资料管理与日常用表 1 环境监理目的意义 环管存在的问题 存在问题的原因 环境监理的目的 环境监理的意义 环境监理的发展 1.1 环境管理存在的问题 未批先建（环保法律意识问题） 越权审批（地方环境管理问题） 批建不符（法律意识与服务时效） 未验先投（不验与不能验问题） 久拖不验（不验与不能验问题） 后果严重（施工与试产污染或破坏） 1.2 环境管理问题的原因 信息不灵（不全、不准、不及时） 各种干扰较多 环境意识不强 环境知识缺乏 管理手段乏力 应急不及时 法律法规待完善 处罚依据不足 1.3 环境监理的目的 （一）、提高项目环境保护制度执行效果 ⑴ 落实环评文件中确定的各项环保措施和设施; ⑵ 落实工程与环境保护有关合同条款和环境保护投资; ⑶ 减少因环境不符合项而造成的经济损失; ⑷ 确保执行三同时制度; ⑸ 提高项目环保验收执行率。 1.3 环境监理的目的 （二）、控制建设阶段环境污染和破坏 ⑴ 实现施工和试生产阶段污染物达标排放; ⑵ 对建设过程受到破坏的环境要素及时进行修复或恢复; ⑶ 减少项目建设阶段对环境造成不利影响。 （三）、改善项目管理和服务 ⑴ 实现工程全过程环境控制; ⑵ 实现项目环境精细管理和动态管理的专业化监督和服务。 1.4 环境监理的意义 （一）是环境影响评价制度的延伸，是落实“三同时” 制度的重要保证，是推进全过程环境管理的重要举措。 （二）是防止施工和试生产阶段环境污染造和生态破坏 的重要措施。 （三）是协助建设单位实现环保目标的重要手段。 1.5 环境监理发展状况 2 江苏试点工作要求 2.1 环境监理工作原则 2.2 环境监理监管机制 2.3 环境监理项目范围 2.4 环境监理从业管理 2.5 项目管理具体要求 2.1 环境监理工作原则 （一） 公正公平独立原则 （二） 权利义务对等原则 （三） 监督服务并重原则 （四） 环境经济兼顾原则 （五） 总工程师负责原则 2.2 环境监理推动机制 （一） 分级监管机制 （二） 环评联动机制 （三） 验收联动机制 （四） 巡查抽查机制 （五） 宣传反馈机制 2.3 环境监理项目范围 （一） 重要的生态类项目（6） 轨道交通、公路、机场、港口码头、管道、水利工程 （二） 重污染工业类项目（9） 化工、农药、医药、造纸、电镀、印染、酿造、钢铁、建材 （三） 涉及重要生态功能区项目 自然保护区、饮用水源保护区等。